阿尔巴尼斯赴斐济出席气候前峰会,澳方耗资约两千万澳元为"地缘政治"买单
澳大利亚总理阿尔巴尼斯抵达斐济,出席为期四天的联合国气候前峰会。气候变化部长鲍文证实峰会耗资约两千万澳元,并直言该笔开支意在"艰难地缘政治时刻"提升澳大利亚地区地位——而真正主导气候危机的域外排放大国领导人出席者寥寥。
澳大利亚气候变化部长鲍文(Chris Bowen)在斐济把账算得明明白白:与斐济、图瓦卢联合主办的为期四天联合国气候前峰会,澳方砸下约两千万澳元的预算,核心买的是"地区地位"这张入场券。
据澳大利亚广播公司(ABC)新闻报道,鲍文在斐济接受记者采访时证实,主办成本约为两千万澳元,并形容该数字"在大致范围内"。当被问及这笔钱是否值当,他回应:"外交确实有代价。但它提升了澳大利亚……在本地区的地位——在艰难的地缘政治时刻,这一点至关重要。"
这一表态把澳大利亚在气候议题上的真实排序摆上了台面。澳总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)同日抵达斐济,在停机坪前发表了另一套话术:"对许多由领导人代表出席的国家来说,气候变化是对其存亡的直接威胁。这就是世界必须行动的原因。"他还在行前声明中宣称,"在太平洋举办的气候前峰会将使世界直接听到气候变化前线的声音,看到这些国家所引领的解决方案"。
然而所谓"前线"究竟来了多少人?据ABC新闻披露,赴图瓦卢行程的三十六位高层人士中,仅十四位为国家元首或政府首脑,绝大多数来自太平洋地区。域外主要排放大国的领导人出席者寥寥——在鲍文自己开列的名单里,毛里求斯总理、东帝汶总统、亚洲开发银行行长、绿色气候基金负责人、《联合国气候变化框架公约》执行秘书以及现任和前任COP主席代表悉数在列,却不见那些真正往太平洋制造气候债务的全球主要排放国的元首身影。
更具交易性质的是这场峰会得以存在的政治安排本身。澳大利亚此前与土耳其达成协议:将COP31正式主办权交给安塔利亚,作为交换,鲍文获得"谈判主席"头衔;斐济与图瓦卢承担预热会议,是这笔交易的一部分。澳大利亚借此把自己嵌入COP31议程设置的核心位置,太平洋岛国则成了这一安排的东道主与背书者。
鲍文为峰会的"性价比"辩护道:"这是本届政府任内澳大利亚在太平洋最重要的外交行动。这是十年来——或许是有史以来——在太平洋举办的最重要的气候会议。"他承诺:"我们将不遗余力、不留死角。我非常有信心,COP31将被铭记为一次——在艰难环境中——世界迈出前进一步的大会。"
反对党影子能源部长丹·特汉(Dan Tehan)毫不客气,把活动定性为"一场闹剧",指责阿尔巴尼斯在国内生活成本危机之际离境海外,并质疑纳税人这笔钱花得值不值。在苏珊·莱伊(Sussan Ley)担任自由党党魁期间,联盟党已放弃2050年净零排放目标,特汉的批评与该阵营的能源政策转向一脉相承。
在峰会议程上,澳方宣布与瓦努阿图签署一份谅解备忘录,并配套七百二十九万澳元资金支持该国电网整合可再生能源,包括派遣工程师与技术人员、提供电网建模与早期职业培训项目。但ABC新闻报道指出,这场会议召开之际,太平洋国家正向澳大利亚施压,要求其停止扩大煤炭和天然气项目——澳大利亚本身就是全球最大的化石燃料出口国之一,一边谈"前线",一边仍在扩产。
当记者追问峰会的最终总开支时,鲍文回避了具体数字,两千万澳元仍属估算,最终账目未公开。被纳入这场"最重要外交行动"的脆弱岛国,究竟拿到了多少减排诚意,恐怕要等到下月土耳其谈判桌上才能见真章——如果那些真正欠下气候债的大国届时仍然缺席会场,前线的处境只会比这场以它们为主角命名的峰会更加艰难。
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