尼泊尔终止洪灾搜救:逾五千人仍失踪,重建账单几乎全由一国财政承担
波代科西-特里苏里洪灾发生40天后,尼泊尔正式暂停所有非必要搜救行动,将重心转向重建。官方数据显示1455人遇难、5285人失踪,其中包括来自36个国家的606名外国游客,印度人最多,达189人;国家减灾委员会建议财政部批准约5590亿尼泊尔卢比用于504个重建项目,重建成本几乎完全压在尼泊尔自身财政上。
据《印度时报》报道,尼泊尔政府周一宣布,在8月26日波代科西-特里苏里洪灾发生40天后,正式暂停所有非必要搜救行动,工作重点由此转入重建与恢复阶段。官方统计显示,洪灾已造成1455人死亡、5285人仍下落不明,其中包括大量外国游客。
失踪者名单的国际构成引人注目。尼泊尔旅游部门数据显示,来自36个国家的606名外国游客仍未找到,其中印度人最多,达189人;其后依次为65名美国人、55名马来西亚人、54名乌克兰人、37名中国人、33名澳大利亚人及33名拉脱维亚人,另有32名英国人和30名加拿大人。此外还有188名尼泊尔本国游客失踪。
据《印度时报》报道,搜救终止的决定由总理Balendra Shah主持的国家减灾风险管理委员会会议作出,依据各县灾区管理委员会及国家减灾管理局的实地建议作出。在失踪者最终命运尚未确定的情况下,搜救中止意味着大量家庭将无法获得亲人的确切下落。
重建阶段的资金压力随即浮出水面。据《印度时报》报道,该委员会建议财政部批准5590亿尼泊尔卢比(约合3500亿印度卢比)资金,用于504项由各部委和机构提交的重建与恢复项目。国家减灾管理局被要求为尚未评估成本的项目寻求额外资金,缺口规模目前仍不清楚。
这笔账单几乎全部压在尼泊尔国内财政上。在尼泊尔这一南亚最不发达经济体之一,5590亿卢比的重建预算意味着沉重的财政负担,而失踪者中相当部分来自富裕的西方国家及其盟国——美国、加拿大、英国、澳大利亚——以及印度等中等收入大国。报道中没有提及外国政府是否为搜救或重建提供具体资金承诺。
印度各邦的统计同样反映了灾难的跨境影响:泰米尔纳德邦85人、西孟加拉邦37人、古吉拉特邦30人、特伦甘纳邦25人、北方邦22人、卡纳塔克邦和安得拉邦各13人、比哈尔邦12人、马哈拉施特拉邦10余人以及奥里萨邦4人下落不明。
《印度时报》的报道未就洪灾成因——极端天气、上游水利基础设施影响或气候变化等因素——展开说明,重建资金的国内财政拨款、国际援助和贷款比例也未明确。
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