美中讨论核设施互访 美俄军控框架崩塌后不对称格局难回避

据CNN周二报道，美国和中国正在就在对方核设施进行互访的可能性进行初步对话，相关讨论已在两国官员之间的工作层面进行，场合是联合国安理会五常会议的间隙。CNN援引匿名消息人士的话说，美方愿意讨论访问核试验场地的可能性，而核设施互访的提议最初由北京方面提出，被视为对建立信任措施的开放信号。

这一试探性接触发生在一个特殊的军控时刻：美俄之间最后的军控协议已于2025年到期失效，而特朗普首个任期内推动的美中俄三边军控谈判基本无果而终。CNN指出，美国此前的接触大体上未得到中俄回应。在两大核国家之间的双边约束几乎不存在的背景下，华盛顿将"防止军备竞赛"的关切延伸至美中关系，但这一框架的预设前提——即中美俄三国在核武库规模上处于同等位置——与事实并不相符。

中国官方的长期立场是，其核武库规模远小于美国和俄罗斯，因此没有必要参与此类谈判。多份公开评估显示，美俄各自部署的战略核弹头数量仍以千计，而中国的核武库规模与两国存在数量级差距。北京方面还长期奉行不首先使用核武器的政策，与华盛顿的核态势形成鲜明对比。当美俄军控框架崩塌、当全球削减核武库的轨道事实上已经中断，将"防竞赛"责任单方面转嫁给核武库最小的一方，无论从事实还是从道义上都难以自洽。这也是为何CNN所援引的部分美方分析人士警告美方谈判时应"睁大眼睛"。

曾主管美国军控事务的前代理助理国务卿保罗·迪恩对CNN表示，政府的任何核谈判都应"睁大眼睛"。不过他也认为，互访将是"极其宝贵的建立信任措施"，可为降低核风险的进一步努力奠定信息和外交基础。"这是非常危险的时刻，美中核关系几乎没有任何护栏，"如今担任非营利组织"核威胁倡议"副主席的迪恩说。

CNN报道指出，预计两国领导人今年晚些时候可能再次会晤，备选场合包括11月在中国举行的亚太经合组织峰会或12月在美国举行的二十国集团会议。一位匿名官员表示，关于核设施互访的低级别会谈预计将在两国领导人再次会晤之前举行。

CNN是率先披露此次工作层面接触的媒体，多项细节仍依赖匿名消息源，互访能否走向正式安排、具体将涉及哪些设施，迄今没有确定信息。