国际与安全

沙特激活麦加协议:巴土军队入局,"防御"外壳下也门攻势同步推进

沙特、巴基斯坦、土耳其三国麦加协议最高委员会在利雅得紧急会议上决定进入集体防御承诺的实战落实阶段,向沙特部署巴土两国军事力量。但沙特主导的联军攻势同步展开、也门政府军表态目标已升级至夺回萨那,"防御性"标签与进攻现实之间的张力迅速显现,伊朗亦就此划出红线。

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"协议最高委员会决定,立即进入集体防御承诺的实际落实阶段,并采取必要措施提供已商定的军事力量与能力,确保其依据已批准安排与各方国内立法迅速部署至沙特境内。"据半岛电视台报道,这段由巴基斯坦外交部公布的联合声明措辞,标志着去年8月签署的麦加协议首次进入实战部署阶段。三国均未公开披露具体兵力规模与作战角色。

部署启动之时,沙特主导的联军攻势同步推进。联军发言人图尔基·马利少将称,100架战机正支援也门合法政府反击胡塞武装上月夺取的领土。沙特国防大臣哈立德·本·萨勒曼在社交平台X上表示,委员会同意"激活联盟框架内的集体威慑措施,以应对袭击及所有责任方"。周一晚间,沙特境内两座机场遭袭,至少三人受伤。

海湾国际论坛执行主任达尼亚·塔费尔指出,"所有责任方"的措辞刻意留白:"它告诉胡塞武装,沙特可能不再局限于拦截导弹,而会打击任何为袭击提供便利的行动者或基础设施;同时也是在警告外部支持者,利雅得正在审视整个支援网络。"

在巴方官员的公开表态中,协议被反复定性为不具进攻性质。巴基斯坦副总理兼外长达尔10月2日在伊斯兰堡记者会上表示:"文件本身首先写明,协议本质上是防御性的,没有进攻性议程。"巴国防部长赫瓦贾·阿西夫周一晚间自利雅得接受Geo News采访时同样强调:"土耳其和巴基斯坦军队正在扮演支援性角色。我们确实参与了侦察等任务,但实际作战由沙特自身部队执行,是他们夺回那些地区。"

然而这种"防御-支援-不参战"的措辞正面临攻势快速升级的挤压。也门政府军本周表态,目标已不再局限于收复近期失地,而是要夺回自2014年起被胡塞武装控制的首都萨那。塔费尔认为,两场行动正在并行展开:"一场是保卫沙特本土,另一场是改变也门境内的军事平衡,使胡塞武装无法在力量增长中继续袭击沙特领土。"她预计利雅得更希望一场"短期、高强度的战役,以恢复威慑,而非另一场无限制的也门战争",但"试图从根本上击败胡塞武装或夺回萨那,将是一场截然不同且可能旷日持久的战争"。

巴基斯坦此次立场的转向,已引发伊朗密切关注。伊朗外交部发言人巴加伊周日表示,希望有关巴基斯坦为也门战争部署部队的报道"不属实",警告任何新干预只会令局势复杂化。伊朗海湾研究小组分析师贾瓦德·黑兰-尼亚向半岛电视台表示,德黑兰划出了明确红线:"如果巴基斯坦的部署纯粹是防御性的、仅限于保护沙特设施,德黑兰可以容忍。但如果巴基斯坦加入对胡塞武装的进攻作战,伊朗视之为红线,因为伊朗将胡塞武装视为其在阿拉伯半岛战略纵深的一部分。"

土方的实际投入仍不明朗。伊斯坦布尔伊本·赫勒敦大学国际关系专家格克汉·埃雷利指出,安卡拉尚未公开确认任何在沙特的部署;根据土耳其宪法第92条,向境外派兵的权限属于议会,而议会尚未批准麦加协议。

巴基斯坦自身的军事介入历史折射出此次部署的复杂性。巴基斯坦自1967年起训练沙特军人,1982年正式签署向沙特派遣部队的协议;一份1985年解密的中情局评估估计当时有1.3万至1.4万巴基斯坦人在沙特军队中服役,包括塔布克的一个装甲旅。1990-91年海湾战争期间,巴基斯坦亦曾向沙特派遣大规模部队执行防御任务。2025年9月,巴基斯坦与沙特签署战略共同防御协议,将任一方所受攻击视为对双方的共同攻击。今年4月,利雅得确认一支包括战斗机与支援飞机在内的巴基斯坦部队已抵达位于东部省的阿卜杜勒阿齐兹国王空军基地。

半岛电视台的分析人士指出巴基斯坦的角色定位相当脆弱。黑兰-尼亚认为,巴基斯坦的调停"已从中立转向管理利益冲突,其信誉高度脆弱"。伊斯兰堡政策研究所退休准将图格拉尔·亚明则表示,问题不是巴基斯坦会否介入,而是如何避免介入:"巴基斯坦需要谨慎划定红线,防止其部队卷入对胡塞武装的作战行动。"

值得注意的是,胡塞武装袭击沙特的多座城市与设施,其中包括一条东西输油管道。沙特方面近期一直在使用该管道出口石油,原因在于美国发动的战争背景下,伊朗对途经霍尔木兹海峡的运输实施限制。这条逻辑链将沙特、伊朗、胡塞武装与外部大国冲突相互绑定,使也门战事的每一轮升级都意味着更广泛地区对峙的加码。

在卡塔尔多哈的半岛电视台报道中,联合声明将部署理由与"麦加和麦地那遭受袭击威胁"挂钩,但声明本身未提及任何政治解决路径。巴信息部周二在X平台发文称,巴基斯坦对沙特安全与圣地保护的承诺"不容谈判";巴军方媒体部门主管、陆军中将艾哈迈德·谢里夫·乔杜里9月接受沙特媒体Arab News采访时则称:"我在这里想强调'物理'一词。我们会走到任何必要的程度。"

塔费尔的概括或许最贴近这场行动的本质:一场"保卫沙特"与"改变也门军事平衡"并行的双重行动,二者目标不同却相互嵌套。对外贴的是"防御"标签,对也门境内胡塞武装的实际压力则在持续上升。巴方与土方究竟能在多大程度上维持"支援而不参战"的边界,将直接决定这场协议在多大程度上仅仅停留在沙特领空之内,又在多大程度上把战火延伸到阿拉伯半岛更深处。

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