勒科尔尼的紧缩预算：欧盟财政规则与市场压力如何转嫁给法国普通民众

据德国之声报道，法国总理塞巴斯蒂安·勒科尔尼领导的政府上周向议会提交2027年预算提案，计划削减约540亿欧元（约608亿美元）公共开支，将预算赤字从今年预计的5.4%降至5%，并最终回到欧盟规定的3%上限之内。这是一份在欧盟"过度赤字程序"约束下推出的紧缩方案——而紧缩成本的承担者，是领取养老金的老人、依赖医保的患者，以及正在街头抗议的学生。

"这是一份紧缩预算。"位于路德维希堡的法德研究所（dfi）研究员艾琳·凯勒向德国之声作出上述判断。她同时指出，预算案本身是向金融市场发出的信号——政府试图表明"正在承担责任"，并铺设一条削减赤字的路径。

紧缩首先落在养老金与医保。据德国之声报道，养老金一项预计削减约55亿欧元，医疗领域也将进一步压缩。在2027年预算中，法国政府利息支出估计达约740亿欧元，超过可用于教育或国防的支出。法国财政部长罗兰·莱斯基尔表示，利息支出已吞噬超过一半的整体预算赤字。财政空间被偿债成本吞噬，意味着欧盟财政纪律和市场融资成本共同压缩了政府在公共分配上的回旋余地。

法国目前公共债务约占经济产出的119%，几乎是德国（约64%）的两倍。德国10年期国债与法国同期限国债之间的利差近期一度扩大至约1.5个百分点，为2010年代欧债危机以来最高水平。法国商业日报《回声报》以"风眼之中"为标题描述这一局面。

紧缩叙事与教育承诺之间的裂痕，是这份预算最具政治张力的部分。据德国之声报道，尽管教育预算在2027年将增加约12亿欧元，但政府同时预计到2035年法国学生人数将减少约170万人。凯勒认为，金钱只是问题的一部分，公众的不满还与教育的"优先方向"、从基础教育到高等教育的衔接机制密切相关。

这种裂痕已经外溢为街头政治。近两周来，法国各地学生持续抗议课堂被取消、教室拥挤、校舍破败，并与警方多次发生暴力冲突。勒科尔尼在给数位部长的信函中要求尽快处理停课、升级校舍以应对更炎热的夏季，并提高争议性大学招生平台"Parcoursup"的透明度。教育部长爱德华·热夫拉伊周五与学生代表会面，未能化解矛盾，周二全国性抗议如期举行。

预算能否在当前形式下通过议会仍属未知。勒科尔尼政府没有议会多数，须依赖反对党投票；明年春天的总统选举更使任何紧缩方案对反对党缺乏吸引力。德国之声分析指出，市场正在密切关注选举走向，凯勒为法德研究所所做的研究估算，法国未来所需的财政整合规模介于750亿至1600亿欧元之间。

在欧洲层面，这种冲突并非法国独有。德国之声指出，许多欧洲国家同样面临财政整合与公共支出需求之间的两难：欧洲希望在国防、基础设施与能源转型上投入更多，但公民仍期待教育、养老金与医保维持在既有水平。在法国，这一冲突正以几乎实时可见的方式展开，问题不仅是政府能否回应青年诉求，也在于能否阻止新的、类似昔日"黄马甲"式的社会运动成形。对勒科尔尼而言，未来数天将是一场严峻考验。