刚果(金)东部马西西战火再起 非盟代表团赴戈马挽救濒临失效的停火

刚果(金)东部马西西地区周三再次爆发战斗,距一个由三位非洲前国家元首组成的非盟调解代表团抵达北基伍省首府戈马仅一天。据非洲新闻(Africanews)援引法新社记者的报道,这场新的交火使外界对美国斡旋达成的和平协议和卡塔尔推动的停火承诺的有效性,产生更深刻质疑。

非盟五人调解小组中的三位前国家元首——肯尼亚的乌胡鲁·肯雅塔、尼日利亚的奥卢塞贡·奥巴桑乔和博茨瓦纳的莫奎韦齐·马西西——于周一抵达戈马。法新社记者注意到,代表团首先被接到M23反政府武装的政治分支"刚果河联盟"的办公室,而非刚果政府一侧。这一接待安排本身已揭示出东部地面力量对比的深刻变化。

M23在去年通过一场闪电攻势,先后夺取了北基伍省和南基伍省两省首府戈马和布卡武,与刚果武装力量发生激烈交火。非洲新闻在报道中将M23描述为"受卢旺达支持的"反政府武装;卢旺达方面此前多次否认对M23实施直接指挥,双方实际控制关系仍存争议。

战火持续的同时,外部调停也密集展开。去年7月,刚果政府与M23在卡塔尔首都多哈签署停火承诺;同年底,刚果(金)与卢旺达在华盛顿签署由美国斡旋的双边和平协议。今年8月,包括美国、卡塔尔和非盟代表在内的多方在瑞士举行了新一轮谈判,并在8月底向该地区派出首个核查停火执行情况的先遣代表团。

审视华盛顿协议签订以来的东部局势:一个被非洲新闻描述为受卢旺达支持的武装在协议背景下保有实质控制,并直接接待前来斡旋的非盟代表团——这一现实表明,外部文本与地面权力格局之间存在明显落差。非盟代表团此行与联合国驻刚果(金)使团MONUSCO的会晤能否推动交战方重新接触停火安排,仍有待观察。