伊拉克再度贬值第纳尔填补战时赤字 议员怒斥「对穷人发动战争」

巴格达——伊拉克内阁本周批准将第纳尔兑美元官方汇率从约1320下调至1520，幅度200点。半岛电视台援引政府内部消息报道，财政部长法利赫·萨里与伊拉克央行行长在紧急建议下推动这一调整，自本周三起，商业银行与兑换公司向公众售汇价格相应上调。

决定紧接2027年度预算通过之后公布。伊拉克计划明年支出217万亿第纳尔（约1660亿美元），但预期赤字将超过40万亿第纳尔（约300亿美元）。赤字根源在美国对伊朗战争——伊拉克绝大部分原油须经霍尔木兹海峡运往全球市场，而自2月底战事爆发以来，海峡航运受到严重扰乱。

伊拉克8月份石油出口降至每日234万桶，远低于战前每日360万桶的平均水平。半岛电视台援引总理阿里·扎伊迪上月表态报道，国家因此损失约600亿美元石油收入，扎伊迪并承认伊拉克正「面临非同寻常的经济挑战」。石油收入承担联邦预算逾90%的财源。伊拉克央行外汇储备已从战前约1060亿美元萎缩至8月底约800亿美元。

路透社援引伊拉克分析人士穆罕默德·萨法尔的话说，这一汇率安排「使政府每获取一美元石油收入可获得更多第纳尔，但抬高了进口成本，压缩家庭购买力」——账面上石油收入折算缩水，进口成本则转嫁至普通家庭。

贬值决定在议会激起反弹。原定周三的议程被取消，议员们改而就此事展开辩论；财政部长与央行行长预计周四赴议会接受问询。数十名反对派议员当日发表联合声明，批评央行未事先向议会说明决策过程。议员阿齐兹·纳赛尔·沙马里代表发言，直言他们对这一决定「深感意外」，并怒斥：「这样对穷人发动战争是错误的。」

「真理之路」国家联盟党团领袖哈桑·阿萨迪拒绝接受这一措施，提出削减非必要支出等替代方案以平衡预算，相关方案的可行性尚未明朗。议员萨巴·阿萨迪则把矛头对准财政部与央行所称的财务管理失当，誓言把此事提交议会审议。阿萨迪同时警告，官方汇率与平行市场汇率之间的差距正在扩大，将「对贫困与脆弱群体造成严重伤害」。新官方汇率生效当日，平行市场美元价格随之上扬，两价差距进一步拉宽；半岛电视台援引市场观察指出，事实上大多数伊拉克人无法按官方汇率获取美元，只能按平行市场价格购汇，贬值的痛感在日常生活中被放大。

传导路径相当直接。伊拉克从食品、药品到工业原料均高度依赖进口。半岛电视台上月报道，消费者与企业主反映，自伊朗战争开始以来，物价已经显著上涨，海运进口出现延误与中断。议员们在联合声明中追问：在物价上涨、进口费用增加、税收加重、失业上升与工资福利延迟发放之际，央行此时推动贬值的依据何在？

贬值在伊拉克并非首次。2020年12月，油价崩盘迫使政府现金枯竭，伊拉克曾将第纳尔汇率从约1182调至1450；当年一份泄漏的预算草案将这一调整与公务员减薪并列，引发公职人员抗议。议员穆罕默德·达拉吉当时警告，除非政府援助贫困家庭，物价将急剧攀升。2023年1月，在美国对伊拉克美元流通实施限制的背景下，第纳尔一度滑至约1670兑一美元；时任总理穆罕默德·希亚·苏达尼随后更换央行行长，并通过政府努力将公众购汇汇率重新定为1320。议员们在最新声明中追问：上届政府调低的美元价格，如今再度上调，民众究竟如何承受？