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意大利选举改革周四闯关:梅洛尼奖励席位机制引发民主争议

意大利议会周四就总理梅洛尼提出的选举法改革进行最终表决。据半岛电视台报道,该法案规定,在众议院和参议院均获得超过42%席位的政党或联盟将分别获得最多70个和35个额外席位。自由派"更多欧洲"党领导人里卡尔多·马吉为此进行绝食抗议,批评该法律为"反民主"。然而民调显示梅洛尼所在联盟支持率仅为39%,低于触发门槛;选举研究中心的模拟反而显示中左翼联盟可能从该机制中获益。

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意大利议会周四就总理梅洛尼推动的选举法改革进行最终表决。据半岛电视台报道,该法案将向在众议院和参议院同时获得超过42%席位的政党或联盟分别奖励最多70个和35个席位——总计105席——以确保其赢得议会多数。

这项改革将取代2017年实施的"Rosatellum"混合选举制,转向完全比例代表制,同时附加奖励席位机制。半岛电视台指出,若无任何政党或联盟在两院同时突破42%门槛,议席将按比例分配,门槛"相对较高"。

批评者警告,该机制可能让少数派联盟取得不成比例的议会权力。据半岛电视台报道,意大利自由派政党"更多欧洲"领导人里卡尔多·马吉自本周开始绝食抗议,谴责该法案为"反民主法律",认为其可能让一个"少数派联盟获得巨大的议会多数"。前总理、参议员马泰奥·伦齐领导的"意大利活力"党同样指责执政联盟推动改革是"出于对失去权力的恐惧"。

罗马路易斯大学政治学家温琴佐·埃马努埃莱对半岛电视台表示,若无人突破42%门槛,"这可能产生悬浮议会,迫使各派在大选后进行复杂谈判才能组建政府",联盟构成的细微变化都可能在多数与僵局之间产生决定性影响。

梅洛尼则将改革定位为增强意大利政治稳定的举措。"胜者将获得执政所需的多数席位,"她说。她同时威胁称,若法案未获通过,她将辞职。半岛电视台援引罗马路易斯大学政治学家乔瓦尼·奥尔西纳的预测,该法案"极有可能"通过——法案已获参议院批准,目前只待众议院无记名投票。

然而,半岛电视台的报道同时指出,该改革对执政联盟的实际帮助可能有限。据Politico的民调汇总,梅洛尼所在的意大利兄弟党(FdI)目前支持率为27%,执政联盟合计支持率为39%,低于42%的奖励席位门槛。路透社此前报道,新成立的极右翼团体"国家未来"已分流意大利兄弟党的部分选票,目前获得约7.8%的支持率(据意大利民调机构SWG数据)。

而据埃马努埃莱介绍,意大利选举研究中心(CISE)的模拟显示,由民主党与五星运动组成的中左翼联盟可能获得44%的选票——超过奖励席位门槛——从而获得"舒适的议会多数"。"改革本身并不固有地有利于现任政府:其效果将关键取决于竞争联盟的组建方式,"埃马努埃莱对半岛电视台说。据Politico汇总,目前民主党支持率为21%,五星运动为12%,绿党和左翼联盟为6%。

据报道,该法案还要求联盟在选举前提前公布总理候选人。据路透社引述,意大利民调机构SWG研究主管拉多·丰达认为,这一规定"可能对中左翼构成问题,可能迫使提前进行领导层竞争,暴露分歧从而削弱该联盟"。

根据意大利法律,下届大选最迟须于2027年12月22日举行,但政府可提前召集选举。

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