联合国独立调查委员会首次认定以色列在加沙实施种族灭绝

联合国独立国际调查委员会本周发表报告，认定以色列自2023年10月7日战争爆发以来在加沙对巴勒斯坦人实施种族灭绝行为，系首个联合国关联机构作出此类认定。委员会主席纳维·皮莱以曾主持卢旺达国际刑事法庭并参与将卢旺达施害者定罪为灭绝种族的履历为这一结论背书。

据《印度教徒报》报道，这份被外界称为迄今为止最有力、最权威的联合国认定的报告指出，以色列在加沙针对巴勒斯坦人所实施的行为，符合1948年《灭绝种族公约》所列五项行为中的四项——杀害群体成员、对其造成严重身心伤害、蓄意制造旨在物理上消灭该群体的条件、以及采取措施意图阻止生育。委员会从以色列总统赫尔佐格、总理内塔尼亚胡以及前国防部长加兰特的表态和以军行动中，推断出种族灭绝意图。

报告发布前夕，皮莱在《纽约时报》撰文写道：我曾主持的司法机构将三名卢旺达人定罪为灭绝种族罪。我理解灭绝种族这个词的分量，不会轻率使用。她在日内瓦的新闻发布会上进一步表示：国际社会不能对以色列针对巴勒斯坦人民发动的种族灭绝运动保持沉默。当明确的种族灭绝迹象和证据浮现时，袖手旁观无异于共谋。

自2023年10月7日哈马斯袭击引发战争以来，加沙已有逾6.4万人丧生，数千人受伤，并出现大规模流离失所、民事基础设施被毁以及加沙城饥荒蔓延的状况。调查委员会的结论将这场人道灾难明确定性为种族灭绝，但皮莱强调该委员会不代表联合国，联合国仍坚持灭绝种族的法律认定只能由有管辖权的法院作出。

委员会由联合国人权理事会于2021年设立，由人权理事会47个成员国任命的三名成员——主席皮莱（南非裔，83岁）、印度土地权利专家米隆·科塔里和澳大利亚国际人权律师克里斯·西多蒂——今年7月以年龄、医疗及工作负担为由集体辞职，将于年底卸任。以色列外交部在社交平台发文谴责报告，指控报告作者充当哈马斯代理人，要求在委员会成员卸任后将其解散，并将自身在加沙的行动定性为自卫，声称符合国际法。

目前，国际法院正在审理南非于2023年末对以色列提起的灭绝种族诉讼，最终裁定或需数年。这场由非洲主要国家提起的诉讼，被视为全球南方在国际法律框架内对西方盟国主导的军事行动发起问责的最新努力。