也门重返全面战争:安理会话语中的权力不对称

联合国也门问题特使汉斯·格伦德贝里本周向安理会发出警告,也门已重新滑入"全面战争",妇女和儿童正承受不断升级暴力的主要冲击。据半岛电视台报道,格伦德贝里在周五的会议上表示,中东持续的不稳定正影响也门局势,而也门的发展反过来波及整个地区。他强调,"除非战争将成为也门的永久现实,否则现在就是考虑政治战略的时刻",并直言"战场上的胜利终究无法替代解决冲突所必需的谈判"。

联合国数据呈现的代价是具体的:自8月以来,至少46名平民被杀,130余人受伤,儿童在持续冲突中承受着不相称的伤亡。这一描述与近期的战场升级形成呼应——沙特主导联军此前宣布拦截了三枚胡塞武装弹道导弹,而也门政府被报道需要部落支持以对抗胡塞武装。

然而,安理会的议事框架本身带有明显的不对称性。沙特常驻联合国代表阿卜杜勒阿齐兹·瓦西里将胡塞武装定性为"恐怖主义胡塞民兵",称利雅得"绝不允许也门成为威胁其安全或航行自由的跳板",呼吁安理会必须处理也门的"危险升级"。也门"国际承认政府"代表阿卜杜拉·阿里·法德勒·萨阿迪则要求安理会采取"果断、切实的措施",切断对所谓伊朗支持的胡塞武装的资金、武器和技术流入,并感谢利雅得"站在也门人民和政府一边"。

这种话语将胡塞武装对沙特境内目标的袭击——据沙特民航局周五通报,哈立德国王国际机场周四遭到两次袭击,三名沙特公民死亡——置于需要国际干预的核心位置。海湾国家和欧洲国家迅速对机场袭击予以回应,瑞士联邦外交部称之为"不可接受"。

值得注意的是,所谓"国际承认政府"这一标签本身具有争议性。它主要反映沙特与西方的外交承认,在持续多年的也门冲突中,长期作为沙特联军成员参与空袭行动的相关方——以及向沙特持续供应武器的西方国家——在本次安理会官方讨论中的责任被显著边缘化。半岛电视台的相关报道集中呈现胡塞武装的升级与安理会的政治表态,未具体涉及沙特联军多年空袭造成的也门平民代价,也未触及英美等西方国家武器供应在冲突延续中所扮演的角色。

当安理会被呼吁"果断"行动之时,行动的方向被设定为指向单方;而多年战事中另一方的持续军事介入及其背后西方军售链条,则在官方话语中被悄然淡出。这一选择性聚焦并非中立观察的结果,而是国际话语权分配中既有权力结构的再生产。