美以对伊朗战争冲击外溢 卢拉政府动用石油收入补贴燃料价格迎决选

距十月二十五日总统决选不到三周，巴西总统卢拉的政府于十月九日发布新法令，免除汽油进口与销售的联邦税为期三十天，并可视情况延期；同日在已有的每升二点一二雷亚尔柴油进口补贴基础上，再向柴油进口商追加每升一点四零雷亚尔（约合零点二八美元）补贴。巴西政府社会传播秘书处表示，此举旨在"确保在燃料供应的关键时刻进口仍具备经济可行性"。

政治时钟同样紧迫。据《印度教徒报》国际版报道，在十月四日举行的首轮投票中，参议员弗拉维奥·博尔索纳罗——前总统雅伊尔·博尔索纳罗之子——比现任总统卢拉多获得约二百万张选票。燃料价格向来是巴西选民的高度敏感议题。

然而真正驱动卢拉政府动员财政资源的，是一场远在波斯湾的战争。美国与以色列于今年二月底对伊朗发起战争后，霍尔木兹海峡航运几乎陷入停顿。冲突前，全球约五分之一的石油供应经由这一狭窄水道运输；其受阻直接推升国际原油价格。巴西既是主要原油生产与出口国，又仍依赖成品油进口以满足国内需求，恰好处于价格波动的前线。巴西政府指出，自九月宣布相关措施以来，国际形势进一步恶化，国际柴油与汽油炼油利润率已升至战前水平的两倍多。

《印度教徒报》国际版报道指出，今年国际油价走高使巴西石油行业收入大幅增加；卢拉政府此次措施所产生的财政影响，将由联邦政府石油资产的收入来对冲。换言之，巴西的国家石油收入正被反向用于补贴因同一场战争而上涨的进口燃料成本。

稳定柴油价格的意义不止于加油站本身。报道指出，柴油价格是防止卡车司机罢工、遏制食品通胀的关键变量。二零一八年巴西卡车司机罢工曾导致食品价格飙升、超市与加油站货架被抢购一空，并造成数十亿雷亚尔损失，凸显有组织卡车司机群体的政治杠杆。

由战争、能源到选票的传导链由此贯通：美国与以色列以军事手段重塑中东格局，霍尔木兹海峡这一全球能源咽喉沦为附带战场，油价飙升使依赖进口成品油的南方国家承受外部冲击；掌控国有石油资产的国家虽可借行业收入缓冲价格波动，财政空间却要在补贴民生、稳住选票与维持对外政策独立性之间反复拉扯。卢拉政府的最新法令，正是这条链条落在巴西政治日程上的最新节点。