所罗门群岛医疗公款疑向政治精英倾斜：议员海外就医开支超过普通公民拨款

据ABC News Australia调查报道，2025年所罗门群岛总理办公室用于议员海外医疗的支出约为150万澳元，而同年拨给普通所罗门群岛人海外就医的公共资金仅约120万澳元——由总理办公室以平行渠道为政治人物支付的医疗开支，超过了面向全体公民的公共拨款。这一数字差距，是这个南太平洋岛国医疗资源分配双重标准的最新注脚。

30岁的单亲母亲、法律实习生安娜·布戈图（Anna Bugotu）就卡在这条优先名单之外。她被诊断出风湿性心脏病，需要赴海外进行救命的手术，预计费用接近3.5万澳元，但截至目前，她只筹到约5000澳元。她对ABC说，自己被告知由于年龄和病情阶段，未被列入公共海外转诊优先名单。

"普通公民也应该有机会获得这些医疗服务，"她说。

按议员津贴规定，议员及其直系亲属本可通过议会渠道申请海外就医，前提是治疗"必需""可治"且"在所罗门群岛无法提供"，并须经由卫生部专家组成的转诊委员会批准。然而，ABC查阅到的文件显示，自2020年相关条例修改以来，在2026年前的五年间，存在医生原本建议在境内治疗、议员仍赴海外就诊、转诊最终获批的情况。一名举报人对ABC透露，卫生部医生曾建议一位议员"在境内控制风险因素"，但该议员坚持"要海外的第二诊疗意见和治疗"，转诊最终获批。

更直接的证据来自三起案例：议员先赴海外接受治疗，再补办海外转诊委员会的批准手续。其中一份账单近2.7万澳元，标注由"所罗门群岛政府支付"。

多名举报人称，在任医生曾感受到来自政界人士的压力——有议员在海外就诊后要求医生"补签认可"，也有高知名度家庭对医生施压，要求将其亲属的转诊排在他人之前。转诊委员会的医生由政府雇用，举报人指这种隶属关系令他们容易受到政治压力。

国家转诊医院医疗总监提图斯·纳西（Titus Nasi）医生自ABC调查所涉案件获批之后接任海外转诊委员会主席。他承认这一处境："有时候，很难顶住那些位高权重者的影响，他们左右着你在系统里做的事。"但他也表示，在自己任内并未目睹议员提出不当申请的情况，过去是否发生"或许有过"。

文件还显示，两个被描述为"关系深厚"的家庭，从本应服务普通公民的海外就医资金池中合计获得逾18万澳元拨款。其中一份文件写到，相关治疗启动是"在家庭持续施压之后"；另一份则称对某家庭而言获得拨款被视作"理所当然"。这些钱并未经过海外转诊委员会。

据议会官员，自2024年起没有任何议员通过海外转诊委员会提交申请——他们转而走另一条由总理办公室直批、绕过议会津贴体制的渠道。所罗门群岛总检察长加布里埃尔·苏里（Gabriel Suri）证实这是法律上允许的另一种选择："我们有两种供议员使用的制度。"他猜测"也许他们觉得通过总理办公室的渠道，比议会管辖的渠道更高效"。

所罗门群岛"透明度"倡导机构负责人露丝·利洛夸拉（Ruth Liloqula）直言不讳："他们想怎么花就怎么花——我认为这非常危险、完全不可接受。"她还指出，公务员身处脆弱境地，因怕丢饭碗而不敢发声。

在被ABC问询后，所罗门群岛总理马修·韦尔（Matthew Wale）承认制度存在被政治化的风险："我不是说过去已经发生过，但这种制度可能被政治化。"他宣布，从次年起，所有相关资金将统一通过议会津贴委员会（PEC）拨付，该委员会按更严格的法律要求运作。

本报道发布时，相关改革尚未落地。安娜仍在为接近3.5万澳元的手术费继续筹款，纳西医生则坦承，整个国家公共卫生资金本就不足以覆盖人口需求。