为太平洋岛国发声，却拒绝资助自家领地：澳大利亚气候外交暴露双重标准

就在联邦政府于图瓦卢和斐济主办COP31前预磋商会议、誓言为太平洋岛国"提升话语权"的同一周，澳大利亚最偏远的领地科科斯（基林）群岛收到了一个令居民失望的消息：他们的代表团申请已被澳方拒绝资助，尽管联合国已经批准其出席此次全球气候峰会。

据ABC News报道，由西澳大利亚大学海洋研究所代为提交的科科斯群岛代表团提案，旨在以"低洼岛屿社区"的身份向国际社会展示该领地面临的海岸侵蚀、洪水等气候挑战。然而，距离本周太平洋预磋商会议约8900公里之外，科科斯群岛居民在会议召开前才被告知其资助申请未通过。

本届COP31将在土耳其举办。Home Island居民卢卢克·斯隆表示，COP31本是一个让科科斯群岛获得全球关注的契机，居民原本期望能借此了解其他岛屿社区如何应对气候驱动的挑战，而不是被建议从家园"撤退"。

"我认为令人失望的是，我们没有这个连接渠道；我们无法在全球讲述自己的故事。"斯隆对ABC News说。

她直言被遗忘的感受："我们是澳大利亚的领土，谁在为我们的权益说话？谁在为我们的权益担保？没有人。"

西岛居民罗丝·卡明斯原本也将出席这次会议。她对太平洋岛国的气候倡导表示赞赏："我当然要为太平洋岛国喝彩。我认为他们在提升气候变化及其直接影响的形象方面做得非常出色。"她补充道："我猜我们只是想要同样的机会。"

然而，在澳政府宣称太平洋合作"补充而非取代"对本土社区支持的背后，是科科斯居民所感受到的长期被遗忘。该领地的海岸灾害风险管理及适应计划曾因建议"撤退"而遭居民强烈反对。气候变化、能源和水资源部发言人则坚称该计划是支持科科斯群岛应对气候变化的关键步骤，将"帮助指导我们共同加强备灾工作、改善社区安全"。

但居民对这套自上而下机制的信任度已经动摇。斯隆直言："我觉得很多人觉得'这又是另一种咨询罢了'。他们会怎么做？可能，什么都不会做。"卡明斯补充说，今年初承诺成立的"社区参考小组"意向征集直到上月才发出，而该小组本身没有任何决策权——"所有政策仍将由不住在这里的专家制定"。

联邦政府高调的国际气候承诺与偏远领地居民现实处境之间的裂口，折射出澳大利亚气候外交中一套难以忽视的双重标准：在国际舞台上为太平洋岛国慷慨代言的同时，国内偏远领地的居民既缺乏被纳入国际讨论的渠道，也缺少对本土气候适应规划的实质参与权。