政策与治理

休达未成年移民:西班牙法律承诺与街头现实的鸿沟

两个月过去,约2000名无人陪伴的未成年人仍栖身于西班牙北非飞地休达的街头与污浊营地,而该国法律本应保障其获得庇护、医疗与教育的权利。

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TRUTH ERA

在西班牙北非飞地休达,10月初的几天里,数百名未成年人沿街排起长队,等候政府官员出现在一座教堂外,告知他们是否可以去欧洲大陆,或至少拿到一张离开海滩和街头的床位。

两个月前涌入这座飞地的大规模移民潮至今未见消退。据非洲新闻网报道,约2000名无人陪伴的未成年人仍睡在纸板和破沙发上,栖身于污浊的帐篷营地和休达街头。一名17岁、来自摩洛哥北部的少年对非洲新闻网说:"我本以为会很容易,结果太难了。我原以为这样的日子持续两到三周就够了,但已经两个月了,我们还露宿街头。"

社区组织成员将这些未成年人带下一段陡坡,警方在山脚下的足球场列队等候,以防止人群冲击到访的政府官员。然而数小时之内,多数孩子又返回此前的营地和山坡。

这种反复出现的拉锯场景,折射出西班牙政府对休达移民危机迟缓而权宜的应对。

法律层面,独自抵达西班牙的未成年人自动进入该国儿童保护体系,有权获得庇护、医疗与教育。这套制度承诺与休达街头的现实之间,裂痕已经大到无法遮掩。欧洲议会议员埃斯特雷利亚·加兰——代表"The Left"党——在最近一次访问后,将当地人道局势描述为"严峻",并指出"本应受保护与监护的儿童正陷入严重无助的处境"。

据非洲新闻网描述,在海滩、仓库与山坡上自建的露天营地中,成年人与儿童混杂共处。约3000人曾挤住在一处海边营地,空气中弥漫着人类排泄物的气味;部分未成年人明显受到毒品影响;年仅13岁的儿童与成年男子同住同浴,后者频繁发生打斗。在休达以穆斯林为主的街区,狭窄陡峭的巷道里也藏匿着未成年人。

西班牙检察机关正就移民遭受酷刑与虐待的举报展开调查。

据非洲新闻网援引专家说法,当局处理积压案件确有困难,但同时也有意放慢节奏,"促使其自行返乡"。这意味着,西班牙法律所保障的儿童保护权利,在边境前哨被行政怠惰所消解。精确的未成年人人数与已安置人数至今未明,政府未公布完整统计。

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