北京下月全面禁持无人机 市民被迫折价甩卖或转寄外地

北京即将于2026年11月15日实施全市无人机持有与存放禁令，成为中国唯一一座全面禁止市民拥有并存放无人机的城市。违者将面临设备没收及最高5000元人民币（约1050美元）罚款。

据澳大利亚广播公司（ABC）报道，距离禁令生效不足一个月，北京大量无人机持有者涌向政府指定的回购与回收点，争取在最后期限内处置手中设备。多名机主向ABC表示，官方回购价普遍不到购入价的四分之一。

一位以名字"克里斯蒂娜"接受采访的居民称，其兄长去年以约2000美元购入一台无人机，因不愿折价出售，将设备寄至她在悉尼的住处。"他仍然很不情愿放手，但鉴于这项规定，他别无选择，只能处理掉它。"克里斯蒂娜说，并解释其兄希望"把机器留在自家——如果交给我，我的孩子们还能玩，也能继续派上用场"。

居民马修·张则将无人机转送至临近天津的父母家中，并计划在需要使用时驱车前往。"确实不方便，但至少还能继续用。"这位航拍摄影说。

北京的禁令并非临时起意。该市自2025年8月起已禁止未经许可的户外飞行，并于2026年9月正式公布持有禁令，官方声明称此举意在"坚决筑牢首都安全防线"。2026年6月，一架小型飞机撞上北京最高建筑物，事件直接推动当局进一步收紧空域管控。

禁令范围被界定为"无人驾驶航空器"，据ABC报道，实际执法口径可能延伸至遥控模型飞机、玩具无人机及电动扑翼机等产品。电商平台淘宝已屏蔽以北京收货地址购买电动飞行类产品的订单，包括动力纸飞机在内。

作为全球最大消费级无人机制造国的中国，其首都全面禁持无人机一事，被台湾国防安全研究院研究员徐皓甫形容为"极具讽刺意味"。"对北京来说，安全考量是第一位的。"徐皓甫说，并指出北京已开发电子干扰、电子围栏乃至激光击落等反制系统。

"他们是在马跑出后才关上马厩门。"徐皓甫补充道。在他看来，2026年6月撞机事件之后，当局可能决定将无人机持有这一潜在风险一并排除。ABC已就此事向中国外交部寻求评论，截至发稿未获回应。

但以安全之名推行的地方政策，与中央层面力推的产业方向存在显著张力。据中国民航局数据，截至2025年底，中国民用无人机注册量近330万架，较2024年增长51%。民航局预测，中国低空经济到2035年规模将达3.5万亿元人民币（约7400亿美元）。2026年3月通过的第十五个五年规划明确提出"促进低空经济健康有序发展"。

全球最大的消费级无人机制造商大疆总部位于深圳。据数据公司Statista统计，中国在全球民用无人机产业中占据最高营收份额。无人机广泛应用于物流、农业、旅游及应急救援，2025年8月西藏吉隆县发生泥石流灾害后，无人机即被投入救援行动。

亚洲协会政策研究所中国经济研究员李珍子认为，北京禁令并不意味着中国放弃低空经济。就在北京公布持有禁令数日前，上海开通了一条专用无人机航线，将快餐配送至一处滨水公园。

"这里真正值得关注的故事，是鼓励创新与管控随之而来的风险之间的张力。"李珍子说，并指出同样的张力也见于人形机器人与自动驾驶的发展进程。她预计，其他中国城市未必效仿北京的全面禁令，"政治敏感的城市空域受到更严格管控，而制造、研发与商业部署在其它地区继续推进"的局面更可能成为常态。