北领地十年生活成本报告：福利、住房与偏远补贴全面落后于物价，原住民与低收入家庭陷入系统性贫困

据澳大利亚广播公司（ABC News）报道，北领地社会服务委员会（NTCOSS）12日发布的一份十年期生活成本报告，记录了2016至2026年间该领地住房、电力、交通与食品四大支出的结构性恶化，揭示出两级政府——联邦与北领地——在应对贫困问题上的系统性失灵。报告联合作者乔纳森·皮尔布罗（Jonathan Pilbrow）直言，福利领取者因无法一次性支付车辆注册费而被迫按月分期，累计多付约164澳元，"这是政府可以立刻着手缓解生活成本压力的一个切入口"。

报告援引慈善机构Foodbank Australia的估算，2025年北领地46%的家庭经历过食物不安全，远高于全国33%的平均水平。爱丽丝泉一位领取残疾抚恤金的原住民祖母雪莉·米勒（Shirley Napurrula Miller）告诉ABC News："有时候我买不起菜、肉或任何东西。我只吃面条。"她的女儿琳达·莱希莱特纳（Linda Lechleitner）在爱丽丝泉与距其三小时车程的帕普尼亚原住民家园之间往返生活，直言自己的电费"比政府发放的Centrelink津贴还高"，"你永远也赶不上进度"。她说："我们身处危机之中。"

住房领域的供需失衡尤为触目惊心。报告指出，过去十年北领地租金累计上涨55%，但2017至2025年间社会住房存量仅增长4%，同期社会住房申请量却增长37%。这意味着住房供应不仅未跟上通胀，更未跟上需求的扩张。电力方面，报告显示去年北领地主要中心城市共发生103,648次非自愿自我断电，电力成本同期上涨18%。皮尔布罗指出，福利住房中以预付费电表为主的原住民家庭正首当其冲承担这一"贫困溢价"——预付费电价本身就高于后付标准，用以补偿用户未支付固定日费。报告写道："负担能力是此类断电的主要驱动因素。"米勒回忆说，她曾多次被断电，原住民家庭之间往往相互拆借以维持供电，"尤其是在炎热的夏季"。

地理上的不平等同样是结构性的。报告援引数据显示，2023年偏远地区商店的健康食品篮平均价格比城市超市高出40%。交通成本的攀升同样不容忽视——达尔文一箱80升柴油如今比十年前贵28澳元，爱丽丝泉则贵88澳元。NTCOSS临时首席执行官克莱尔·皮雷特（Claire Pirrett）表示："我们需要承认这里存在不可接受的贫困水平，北领地各地民众正在经历严重困难。各级政府都需要采取切实措施缓解压力。"她指出，报告中"识别出了决策者可以拉动的杠杆，以为家庭和个人提供纾困"。

报告的核心建议指向联邦层面——提高JobSeeker、青年津贴、育儿津贴及偏远地区津贴的发放标准；同时将联邦政府为偏远社区设立的低成本必需品补贴从目前的30种主食商品扩展至更多新鲜、冷冻肉类以及水果蔬菜和高营养密度婴幼儿食品。莱希莱特纳对堪培拉的政客提出尖锐质问："我们的政客都在这里为钱该怎么花争吵不休，但地面上那些小人物……那些身处危机之中的人，你们在堪培拉说的话，有没有真正落到地面上来？"

联邦政府对NTCOSS报告所提建议的具体回应尚未明确；偏远地区基本必需品补贴计划的覆盖范围与实际效果也缺乏独立公开数据，这些不确定性使得报告所揭示的结构性贫困是否会迎来实质性政策调整仍待观察。