能源停火还是能源交易?特朗普一边要求乌方停手、一边为俄油松绑
特朗普高调宣布俄乌"能源停火",却在数日前放宽对俄石油制裁、与普京达成柴油出口协议,暴露华盛顿在制裁大棒与国内柴油价格之间的双重标准。这一政策转向被指削弱乌克兰削弱俄罗斯战争机器的能力,同时为莫斯科带来新的战争融资。
据半岛电视台报道,美国总统特朗普于周日宣布俄罗斯与乌克兰已同意立即停止相互攻击能源设施。然而,乌克兰总统泽连斯基表示事先并不知情,称该协议"对我而言是新闻",并指出俄罗斯无人机在特朗普声明后仍袭击了哈尔科夫的一座电厂。泽连斯基在周一华沙安全会议上说:"我们正在等待美国人与俄罗斯人之间条件的细节,我们也在等待看到美国人准备采取的一个具体步骤。"
这份缺乏细则的"停火",与华盛顿数日前的政策动作形成尖锐对照。10月9日,特朗普宣布与俄罗斯总统普京达成协议,莫斯科将立即释放逾30万吨柴油,随后还将释放150万吨,该协议延续至2027年4月。今年3月,特朗普政府已发布为期30天的豁免令,允许印度购买滞留在海上的俄罗斯石油,随后扩大为允许各国购买已装船的受制裁俄罗斯石油和石油产品。
政策反复的驱动力是油价。半岛电视台援引美国汽车协会数据指出,美国柴油价格今年9月达到创纪录的每加仑6.52美元,给面临11月3日中期选举的特朗普带来直接政治压力。民调显示,美国民众将燃油价格飙升归咎于特朗普政府,背景是不得人心的美国对伊朗战争。七国集团上周同意释放1亿桶紧急石油和柴油储备,该决定是在特朗普施压之后作出。
乌克兰多次袭击俄罗斯炼油厂,理由是能源收入为莫斯科的战争提供资金;俄罗斯则在四年冲突中持续攻击乌克兰的电力和供暖基础设施。Edith Cowan大学国防与战略研究所高级研究员Alexey Muraviev告诉半岛电视台:"攻击俄罗斯炼油能力很可能会被华盛顿解读为对美国经济利益的攻击。"这一表态道出了华盛顿立场中的结构性矛盾——当乌克兰削弱俄罗斯战争机器的手段与美国消费者加油成本发生冲突时,特朗普选择了后者。
Wealth Club首席投资策略师Susannah Streeter对半岛电视台表示:"特朗普被夹在地缘政治雄心与昂贵能源带来的国内政治后果之间。"她警告,政策转向"可能带来短期政治收益,如果供应增加、价格回落的话,但可能在外交层面付出长期代价"。
穆拉维约夫进一步指出,特朗普的公开表态与其政府行动之间应作区分。"除了公开言论和频繁的媒体发帖外,他的政府采取了更为稳定的做法。"他认为,最新柴油协议的谈判可能早在特朗普上周五宣布之前就已开始,时机选择服务于中期选举前的政治叙事。
对莫斯科而言,回报不仅是即时经济利益。穆拉维约夫告诉半岛电视台:"对普京而言,这不仅仅是获得眼前经济利益,还涉及实现更长远的政治与战略目标。"这些目标涵盖伊朗、网络安全、太空合作与核军控等议题。特朗普政府似乎比前任拜登更愿意与俄罗斯谈判,并曾就乌克兰战争归咎于泽连斯基。
全球市场方面,特朗普宣布后,布伦特原油周一跌至约每桶103.04美元,美国西德克萨斯中质原油交易于约90.96美元。然而,价格仍因2月28日开始的美国—以色列对伊朗战争及霍尔木兹海峡运输中断而处于高位。也门胡塞武装近期袭击沙特石油设施和机场,红海与曼德海峡的战斗进一步施压油价。Streeter指出,频繁变动制裁将令企业在采购、合规和政策反复风险上面临更大不确定性。
能源停火的实际效力仍待检验:泽连斯基等待细则,俄罗斯无人机继续飞行,而乌克兰已损失部分炼油能力。华盛顿则在制裁大棒与油箱价格之间,选择把代价转嫁给基辅的战时承受能力。
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