联合国特使警告刚果东部"和平窗口"正在收窄 美国斡旋外交与地面冲突持续脱节

联合国负责大湖地区事务的特别顾问黄霞14日在安理会发言时警告，刚果民主共和国东部地区正面临一个"不会无限期敞开"的和平窗口期，呼吁各方将纸面承诺转化为可核实的行动。

据半岛电视台报道，黄霞在向安理会通报时表示，美国与卡塔尔分别主导的和平进程均取得了"显著进展"。2025年7月，刚果政府与M23武装团体在多哈签署停火承诺；刚果与卢旺达随后于12月在华盛顿正式签署由美国斡旋的和平协议。然而，新一轮会谈于8月在美国、卡塔尔与非洲联盟代表间在瑞士举行。

黄霞同时指出："尽管外交努力持续不断，刚果东部安全与人道局势仍在持续恶化。"得到卢旺达支持的M23武装与刚果政府军在多地的冲突未有停歇，地面战事与外交桌上的进展形成鲜明落差。

"我因此敦促各方将承诺转化为可核实的行动，将信任建立在行动所建立的信心之上，而非停留在声明。"黄霞在发言中强调。他直言，"(这一)窗口不会无限期敞开"，凸显联合国对调解进程脆弱性的担忧。

联合国将于10月18日在赞比亚首都卢萨卡召集布隆迪、刚果民主共和国、乌干达、卢旺达和坦桑尼亚的国防部长举行会议，试图在区域层面稳住外交势头。

华盛顿主导的进程已把刚果与卢旺达拉回到同一张签字桌旁，但M23的军事存在与地面攻势并未随之消退，刚果东部矿区与战略要地的争夺仍在进行。当外部调停者推动声明与协议时，刚果东部民众继续承受着流离失所、暴力蔓延与基本服务崩塌的最直接冲击。