战争与制裁夹击下的德黑兰：市政福利项目能否填补通胀黑洞？

德黑兰市政府推出住房项目、12种基本商品价格冻结（名为"零通胀"计划）以及一项母婴支持计划，试图在美国和以色列于2月28日对伊朗发动战争后进一步恶化的经济困境中为居民提供缓冲。但据半岛电视台报道，这些措施引发了关于融资渠道、实际效果以及地方政府是否越权的争议。

据半岛电视台报道，伊朗上月同比通胀率已接近90%，年化食品通胀率高达108.8%。德黑兰市长阿里礼萨·扎卡尼表示，市政府已承诺在六个月内将12种基本商品的价格保持在低于市场水平5%至50%的区间。母婴支持计划为今年出生的新生儿提供每月最高4000万里亚尔（约合15美元）的补贴，为期两年。

根据半岛电视台援引市政府下属报纸Hamshahri的报道，"零通胀"计划不依赖市政预算补贴，而是通过直接向生产者采购并在市政府运营的商店中压缩商业利润空间来融资。扎卡尼还表示，该计划将动用市政资源、银行融资和合作伙伴关系。

批评者认为，这些措施无法触及更广泛的生活成本上涨问题。政治活动人士尤塞夫·阿坎德在接受半岛电视台采访时质疑："即便我们假设德黑兰市政府成功稳定了12种基本商品的价格，那租金、药品、交通费用以及其他生活开支的上涨又该如何应对？"他指出，控制流动性增长和实行货币纪律才是应对通胀的根本手段，但"在持续的战争状态下，这几乎不可能实现"。

曾任德黑兰市政府顾问的阿米尔·达比里·梅尔则将焦点对准资金透明度。他在接受半岛电视台采访时表示，市政资金来源于税收和建筑密度许可证，但公众无从知晓这些资金的具体去向。"人民有权知道市政府在其原有职责框架内以及在自行选择的职责上花了多少钱，资源又来自何处。"达比里·梅尔还对市政住房项目提出质疑，认为少量住宅单元的建设无法解决德黑兰面临的住房危机——而这本是伊朗中央政府的职责。

阿坎德还指出，市政府的母婴计划与全国性方案可能存在重叠，德黑兰家庭有可能同时受益于国家和市级两份补贴，模糊了不同层级政府的责任边界。

半岛电视台表示曾联系德黑兰市政府寻求置评，但未获回应；扎卡尼的辩护来自其对Hamshahri报纸的表态，并未直接回应置评请求。报道同时指出，"零通胀"计划六个月内承诺价格的具体商品清单细节，以及银行融资和合作伙伴关系的具体规模，均未公开披露。

这场争议的背景远不止市政治理范畴。半岛电视台明确指出，这些措施出台的背景是"自美国和以色列于2月28日对伊朗发动战争以来，德黑兰居民面临的巨大经济挑战进一步恶化"。在战争与持续制裁的双重压力下，伊朗经济承受着外部冲击与内部通胀的叠加挤压，普通民众的日常生活成本不断攀升。当一个地方市政府被迫以行政手段去填补中央财政和宏观政策难以触及的民生缺口时，其本身就折射出制裁与战争已将国家治理能力逼至极限。地方政府试图以价格冻结和小额补贴填补这一缺口，但无论覆盖范围还是资金规模，都难以匹配通胀的烈度，也无助于扭转战争制造的系统性失血。