政局与权力

奥斯陆的伦理撤退:美国施压下,挪威主权基金拟为核武与涉以投资全面松绑

一个政府委员会建议全球最大主权财富基金取消对核武器企业的投资禁令,并将涉及以色列在加沙种族灭绝战争的治理决策归口外交渠道。基金此前因美国卡特彼勒涉嫌参与以色列在加沙战争中的严重侵权而将其除名,随后遭华盛顿施压。提案若获采纳,将削弱独立伦理监管机制,并可能为全球投资者打开核武投资的大门。

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由前挪威央行行长斯韦恩·耶德雷姆领导的一个政府委员会,在周四发布的报告中建议管理约2.3万亿美元资产的挪威主权财富基金取消对核武器制造企业的投资禁令,并就加沙议题给出明确口径——相关决策应"保留给挪威当局的正常外交渠道"处理。据半岛电视台报道,委员会直言,设立该委员会的部分原因正是"基金对加沙战争的管理方式"。

委员会在报告中坦率承认,这道选择题的轮廓早已显现:去年该基金以美国工程机械巨头卡特彼勒涉嫌参与以色列在加沙和被占领约旦河西岸的侵权行为为由将其除名后,华盛顿随后向奥斯陆施压。如今委员会以"国家安全"与"外交归口"为名,提议实质性削弱基金此前据以做出撤资决定的伦理机制。

在核武议题上,委员会援引挪威对北约核威慑的依赖与"安全环境恶化",主张应允许基金投资位于美国、英国和法国的核武器相关企业。报告将这一转向定性为保护挪威国家安全的"义务":"全球安全形势已发生变化。挪威正在增强防务能力,北约核保护伞提供的保护日益重要。拟被重新纳入的公司生产的武器,正是挪威自身防卫所需。"

报告同时建议重塑基金独立伦理监管机构的角色,赋予央行——即基金管理人——更大的投资裁量权,并允许部分投资评估保密。挪威反对派议员已就此抨击,将削减透明度视为争议焦点。

对照该基金长期被视为全球"伦理投资黄金标准"的声誉,此番制度性后退的冲击远超奥斯陆一城一池。新加坡国立大学商学院治理与可持续发展中心主任劳伦斯·洛警告半岛电视台:"如果挪威主权财富基金——常被视为全球黄金标准——改变对核武器的立场,将为众多全球投资者打开潘多拉之盒,促使他们效仿。"他进一步指出,政策转向可能鼓励其他投资者投向核武器企业,且"场景可能与挪威所设条件——被投企业位于盟国核武器北约国家——有所不同"。

澳大利亚前外长加雷斯·埃文斯则将这份报告形容为"在一个对核战争风险已变得令人警惕地麻木的世界中令人鼓舞的倡议",并提醒"每一项重大核军控协议都已死亡、垂死或靠生命维持,而反对威胁或使用核武器的长期禁忌正遭到侵蚀"。

委员会的建议已一致通过并提交挪威财政部,最终是否被政府采纳尚待决定。在跨大西洋关系重新洗牌、欧洲多国加速向法国核保护伞靠拢、同时美国与俄罗斯及中国就核裁军展开谈判的背景下,奥斯陆对这份报告的取舍,将成为衡量"伦理投资"在西方阵营内部究竟承受何种压力的一道标尺。

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