中国非关税壁垒维系对印千亿顺差 印度拒走惩罚性关税捷径

2026年前九个月，印度对华贸易逆差扩大至1059.3亿美元，同比增长20.7%。据《印度教徒报》国际版10月16日报道，中国海关14日公布的数据显示，同期中国对印出口达1251.9亿美元，印度对华出口仅192.6亿美元——双边贸易总额1444.5亿美元中，印度占比不足14%，同期中国对印出口同比增长23.3%，印度对华出口同比增长40.7%。

正在曼谷出席国际货币基金组织—世界银行年会的印度财长西塔拉曼，于10月16日对此公开回应。她在与大西洋理事会交流时指出，检疫及其他非关税壁垒是印中贸易中"最大的障碍"，并批评中方在印度药品、牛肉、蔬菜及其他易腐农产品准入问题上持续设障，尽管双方已就此进行多年接触。

"非关税壁垒是印中贸易中最大的障碍。"西塔拉曼说。她特别提到，中方在可通过讨论和调查化解的问题上坚持动用检疫措施及其他非关税限制。她同时强调，印度没有采取对贸易伙伴加征惩罚性关税的做法来纠正巨大贸易失衡，"宁可选择耗时但合规的谈判"推进解决。

在越来越多国家将关税和制裁作为政策武器回击贸易失衡的当下，印度的克制本身即是一种宣示——而这种克制的代价，由本国出口商、农民和制药企业承担。

中国外交部发言人毛宁在记者会上回应称，"中国从不追求贸易顺差"，并表示愿同印方"以平衡方式解决彼此的经济和贸易关切"，推动双边关系稳步发展。但这一表态与海关数据之间存在张力：中方否认追求顺差的同时，2026年前九个月对印顺差规模不仅突破千亿美元，且仍在以两位数速度扩大，即便同期印度对华出口已大增四成以上。中方所称"以平衡方式解决彼此关切"的具体机制尚未披露，是否包含取消非关税壁垒的实质承诺并不明朗；至于中方所提印方对华"关切"——如投资准入、市场壁垒等——的具体内容，现有报道亦未展开。

非关税壁垒——尤其是检疫措施——在国际贸易规则中具有高度裁量空间，往往以技术合规的面目出现，实际效果却构成比税率更稳固的进入门槛。当贸易格局中体量远大于对方的一方系统性使用这类工具时，其效果已超越市场保护，指向一种隐性的经济强制。发展中国家在此结构面前，加征关税可能被诉诸世贸组织，谈判又"耗时"；检疫壁垒却以"科学"之名运转，难以量化、难以对等报复。

西塔拉曼此次公开表态，是印度对这种结构性不对等的一种有限而克制的回应。接下来的检验在于：中方是否会就检疫和市场准入给出可验证的实质动作——若仅停留在"以平衡方式解决彼此关切"的表态层面，千亿美元级的顺差将持续为"从不追求顺差"的官方立场提供反证。