特朗普一纸行政令搁置国会通过的俄罗斯制裁法案，制裁工具沦为可被单方面收回的政治筹码

特朗普于上周五签署行政令，暂停其上月刚刚签署的针对俄罗斯的全面制裁法案，并告知国会暂停决定符合国家利益。这一动作发生在法案生效期限前两天，距离特朗普宣布美国与俄罗斯签署柴油购买协议仅一周。

据半岛电视台报道，这份法案以7月意外去世的共和党参议员林赛·格雷厄姆命名，由格雷厄姆与民主党参议员理查德·布卢门撒尔共同起草，在众参两院以大幅跨党派多数通过。法案设计的目标是通过制裁俄罗斯官员、银行以及运送俄能源的影子舰队油轮，切断莫斯科对乌克兰战争的资金来源。

法案同时要求特朗普对俄罗斯石油或天然气的五个最大进口国征收最高100%的关税，但对进口量低于俄天然气出口15%并正在削减进口的国家设置了豁免条款。

行政令一出，俄罗斯总统普京的特使基里尔·德米特里耶夫在社交媒体上宣称这是一项"重要且真正具有历史意义的时刻"，并表示"美俄经济对话与和平努力将继续"。

国会对这一搁置决定反应强烈。民主党众议员唐·拜尔直接呼吁国会"修复这项有缺陷的法律，阻止特朗普向普京投降，并确保它真正支持乌克兰"。此前一周，共和党和民主党议员已对美俄柴油购买协议提出共同批评，认为该交易将直接帮助俄罗斯维持战争机器，却无法真正压低美国燃油价格。

乌克兰议会外交政策与议会间合作委员会主席奥列克桑德·梅列日科在接受半岛电视台采访时，将特朗普近期的连续动作联系起来，指出这些举措让乌克兰处于不利地位。他表示："特朗普总统是一个难相处的伙伴，但我们依赖美国，我们需要与特朗普保持建设性、互相尊重的关系，无论多么困难。""我相信中期选举之后，局势会有所改善，情绪也会平息，我们将能够与特朗普总统回到建设性对话。"

半岛电视台同时报道，民调显示，由于选民不认可特朗普处理美以对伊朗战争的方式，并将高物价归咎于其经济政策，共和党在11月3日中期选举中维持国会多数席位面临困难。

一项以两党共识形式立法、以制裁切断战争资金为目标的法案，在签署不到一个月内即被同一行政权以"国家利益"为由搁置，这把制裁从法律工具还原为可被随时收回的政治筹码，也让乌克兰在依赖美国安全保障的框架内再次面对承诺的随意性。