使馆迁往耶路撒冷、互免签证生效:拉美右翼政府集体向以色列转向
据半岛电视台报道,哥伦比亚将驻以使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷、承认以方对被占叙利亚戈兰高地的主权并启动互免签证;阿根廷、智利、洪都拉斯、委内瑞拉等国近月密集对以示好。本轮转向与福音派游说网络及华盛顿主导的'美洲之盾'安全联盟同步扩张,分析指'反恐'框架正被输出到拉美。
据半岛电视台报道,以色列外交部长吉迪恩·萨尔10月8日宣布哥伦比亚将把驻以大使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷,并将这一进展包装为其'外交真相之战'的核心成果——'真理就是,耶路撒冷历来只是一个民族的首都'。这一单方面表述未获巴方或独立第三方印证。
拉美地区正在发生一组同步的政策反转。哥伦比亚新任总统阿韦拉多·德拉埃斯普列利亚自8月就职以来迅速完成了三步走:迁馆至耶路撒冷、承认以色列对被占领叙利亚戈兰高地的主权、与以色列启动互免签证安排。半岛电视台梳理指出,这一回调彻底反转了其前任、左翼领导人佩特罗切断对以关系、停止对以煤炭出口、削减军事与安全合作的路线。
阿根廷总统米莱建立起所谓'以撒协议'框架,仿效特朗普所支持的'亚伯拉罕协议',向拉美亲以色列公民社会组织提供资助,并系统追踪各国向以色列示好的具体动作——从迁馆到联合国涉以决议的投票取向。米莱据报曾自称'世界上最犹太复国主义的总统',并拒绝承认巴勒斯坦国。2025年,以色列非营利组织'创世奖'向米莱颁发百万美元奖金,表彰其在加沙战争期间对以色列的'明确支持'。
智利新任总统何塞·安东尼奥·卡斯特任命了一位自称'自豪的犹太复国主义者'的驻以大使;洪都拉斯新任总统纳斯里·阿斯富拉今年重新任命了对以大使;玻利维亚右翼接任的总统罗德里戈·巴斯上台后撤销了前任的反以召回决定。委内瑞拉则在今年8月宣布恢复与以色列的领事关系,结束了查韦斯与马杜罗时期近二十年的对抗姿态。
这些走向与三年前的姿态形成尖锐对照。据半岛电视台梳理,墨西哥、玻利维亚、哥伦比亚、巴西、智利、伯利兹、古巴和尼加拉瓜等国曾在某一阶段支持南非在国际法院对以色列提起的种族灭绝诉讼。其中佩特罗执政期间的哥伦比亚,曾公开将加沙战争称为'种族灭绝'。
推动这股转向的因素,由分析人士归结为三股力量的'汇聚'。墨西哥学院国际问题研究中心研究教授玛尔塔·塔维尔·库里对半岛电视台表示:'寻求华盛顿背书的右翼领导层、为他们提供选举与意识形态基础的福音派选民基础,以及一张在以色列形象于其他地区受损之时于拉美找到沃土的以色列外交攻势——这三者合流。'不过,华盛顿经济与政策研究中心国际政策主任亚历山大·梅恩更强调福音派选民的政治化被工具化,他对半岛电视台说:'他们与以色列在许多议题上找到共同语言。此前,左翼政治人物曾将加沙正在发生的事称为战争罪与严重侵犯人权;而现在,一些势力把这场冲突视为与根深蒂固之敌的生存之战,配得上一种反恐框架。'
梅恩的分析把这条'反恐'框架落到了实处。据半岛电视台报道,美国主导的'美洲之盾'反毒安全联盟汇集了阿根廷、玻利维亚、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、多米尼加共和国、厄瓜多尔、萨尔瓦多、圭亚那、洪都拉斯、巴拿马、巴拉圭、秘鲁和特立尼达与多巴哥等14国;同期,萨尔瓦多还替美国拘押遭第三国驱逐的移民。梅恩认为,成员政府正将反毒战争'重新框定'为'受以色列对巴勒斯坦人战争启发'的零和式反恐冲突。
福音派的政治动员是最具体的游说机器。半岛电视台披露,总部位于佛罗里达的福音派牧师马里奥·布拉姆尼克领导的'拉美亲以色列联盟'在危地马拉、萨尔瓦多、巴西、巴拿马、智利和哥斯达黎加等国开展游说。该组织官网写道:'我们对以色列的支持,首先且首要源自《圣经》——神将以色列之地,连同其不可分割的首都耶路撒冷,赐给犹太民族,作为永恒之约。'在危地马拉和洪都拉斯,福音派人口约占四成,两国政府均已迁馆至耶路撒冷。
在巴西,这一动员已具规模。'福音派议会阵线'在众议院占超过40%席位、在参议院超过四分之一席位——若结成单一政党,将跻身该国第三大党。据半岛电视台报道,今年7月参议员弗拉维奥·博尔索纳罗启动总统竞选时,阿根廷总统米莱亲赴现场,群众挥舞以色列国旗,内塔尼亚胡通过视频致辞,将博尔索纳罗称为'我们两国人民友谊的伟大倡导者'。梅恩评论:'外国领导人在拉美选举造势中扮演如此显眼的角色,在过去是不可想象的,至少不会如此公开地发生。'
据梅恩分析,与以色列保持良好关系还附带有具体的军事与情报收益,涵盖以色列软件公司开发的'飞马座'间谍软件、军机采购以及部队训练。哥伦比亚、洪都拉斯新任领导人据报均获得特朗普的直接背书。
以色列总理内塔尼亚胡月底在联大发言时遭遇观众大规模退场抗议;其后,他另与玻利维亚、巴拿马、巴拉圭三国领导人举行小范围峰会,并在社交平台写道,他寻求'扩大与以色列的友谊圈和伙伴关系'。塔维尔·库里对半岛电视台分析:'与美国两党制下对以政策跨届相对稳定不同,拉美强势总统制与弱小非专业化的外交队伍,让新任元首能够在一次选举到下一次选举之间,让外交政策发生剧烈摆动。'
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