澳大利亚法院撤销麦克菲利米斯金矿原住民保护令：新增“梦游”信息未重启法定程序

据ABC News Australia报道，澳大利亚联邦法院已撤销新南威尔士州布雷尼附近麦克菲利米斯金矿项目部分区域的原住民保护令。联邦法院法官詹姆斯·斯特利奥斯在删节后的裁决理由中认定，决策过程“存在根本缺陷”，因为联邦部门没有把蓝带蜂“梦游”故事的新披露视为一项新申请。

这项保护令由前环境部长坦娅·普利贝塞克于2024年8月依据《原住民和托雷斯海峡岛民遗产保护法》第10条作出，涉及拟建尾矿坝所在地以及贝卢布拉河源流和泉。麦克菲利米斯金矿项目此前分别于2023年3月和5月取得州级及联邦批准，矿业公司Regis Resources随后在联邦法院质疑保护令的有效性。

据ABC News Australia报道，一名维拉朱里长老在2023年12月提供了蓝带蜂“梦游”故事的具体细节，并明确请求将故事用于支持第10条申请。这些信息是在法定报告已经提交给部长后才披露的。斯特利奥斯认为，新故事使申请区域的特定意义比此前笼统、未充分细化的描述更加清楚，政府部门却将其视为原有资料的“子集”。

按照法定流程，负责报告的政府报告员需要发布公众通知、征询个人和组织的意见、评估申请，并向部长提交建议。斯特利奥斯认定，联邦部门本应告知部长，长老的请求意味着需要启动一项新的第10条申请，却没有这样做。

这使政府报告员无法就申请区域的特定意义征求公众意见，部长也无法考虑一份涵盖这一核心事项的新报告。斯特利奥斯写道，公众“未能获得有效机会回应更具体、更有针对性的保护主张”，申请区域的意义及其所受威胁也没有得到充分公开讨论。

法官同时指出，重新启动法定程序会增加成本并带来进一步延误；即使如此，部长仍可指定同一名政府报告员处理新申请。斯特利奥斯据此认定，额外成本和延误不能弥补此前缺失的通知、协商与部长审查。

裁决把保护申请发回联邦政府重新决定，但没有认定申请在实体上必然成立，也没有说明重审结果。法院此次针对的是新增文化信息获得何种法定程序保护，而非项目此前取得的州级和联邦批准。

联邦政府发言人表示，阿尔巴尼斯政府仍承诺改革相关法律，为所有相关方提供更多“明确性和确定性”，相关立法改革咨询计划在年底前启动。但法院处理的并非抽象的制度风险，而是一次具体执行中的程序失灵：面对长老明确提出用于新申请的请求，联邦部门仍自行把新增信息归入旧报告。改革若不明确由谁、在何时认定新申请，以及更新后的区域意义和威胁如何向公众披露，启动咨询本身仍不足以回应本案暴露出的缺口。