董事会集体辞职：墨尔本市场主席任命凸显公共治理问责缺口

据澳大利亚广播公司新闻报道，维多利亚州政府任命前墨尔本足球俱乐部首席执行官保罗·盖拉为墨尔本市场管理局主席后，该法定机构董事会以集体辞职回应。代理主席安吉·布拉德伯里、玛格丽特·伯德尤和前维多利亚农民联合会主席艾玛·杰尔马诺定于10月29日辞去董事职务；代理首席执行官兼执行董事基思·路易提交了一个月辞职通知。盖拉的三年任期将于10月30日开始。该管理局负责监管州政府所有的埃普灵水果、蔬菜及花卉批发市场，这是全澳最大的同类批发市场。

布拉德伯里自2022年起担任董事，并曾申请主席职位。她表示：“我既然一直是有效的领导者，就不准备退下后再回到董事席。”她还称，争议并非专门针对盖拉；她不理解政府如何作出决定、这项任命能带来什么价值，以及政府试图解决什么问题。

辞职前，两名董事曾致信维多利亚州农业部长米凯拉·塞特尔，要求重新考虑任命，并表示除非布拉德伯里获任主席，否则将辞职。两人在信中说：“我们不愿把专业信誉、治理经验和法定问责交给一项我们认为会给管理局带来可预见且不可接受风险的任命。”这封信没有说明风险具体涉及哪些人员、利益或决策问题，因此不能把董事会的警告直接等同于已经证实的政治干预。

塞特尔确认了辞职，并称盖拉“知道如何领导一个重要市场”，援引其主持维多利亚女王市场的经历。政府声明也强调，盖拉具备商业、治理和利益相关方协作经验；盖拉表示将支持市场及其使用者。但公开说明没有交代选任程序和决策依据，也未公开盖拉的具体薪酬。发言人仅表示，此类职位的薪酬区间为21,941至61,750澳元。对一个负责监管重要农产品批发市场的公共机构而言，履历说明和薪酬区间不能替代对选任过程及具体薪酬决定的公开说明。

这场任命也与市场所有权之争交织。即将到来的州选举中，维多利亚州联盟承诺胜选后出售墨尔本市场，工党则主张继续由政府持有；出售仍是反对党的选举方案，并非现行政策。代表市场交易商的Fresh State负责人杰森·库珀表示，辞职引发了人们对“当前治理安排的稳定性和有效性”的严重质疑。他说，任命发生在维多利亚州进入看守期不到两周前；该组织愿与州政府合作，在市场长期归属确定前建立由行业主导的临时治理安排。

管理层震荡早于此次任命。首席执行官罗布·克莱顿今年3月获任，三个月后辞职；此前领导该机构近14年的马克·马斯基尔离任，马特·艾略特要到明年1月才接任首席执行官。路易目前代理首席执行官职务。盖拉10月30日接任时，董事会断层、首席执行官交接和市场所有权前景将同时存在。

反对党发言人詹姆斯·纽伯里指责政府破坏以能力为基础的公共董事会任命，并称公共董事会应属于维多利亚州人民，而非工党的“朋友”。这是反对党的党派指控；现有材料能够确认的是程序与说明存在缺口，尚不能证明盖拉因党派关系获任。但在集体辞职已经发生的情况下，政府仍有责任公开选任程序、决策依据和具体薪酬，并回应董事会所称风险究竟指向何处。