伊朗称三国安全官员将赴德黑兰会晤：霍尔木兹僵局下，地区降温仍待落实

据《The Hindu International》2026年10月26日报道，伊朗最高国家安全委员会副秘书阿里·巴盖里·卡尼在国家电视台称，沙特国防部长哈立德·本·萨勒曼、巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔和土耳其情报负责人易卜拉欣·卡林将参加在德黑兰举行的四方安全会议。伊朗安全负责人莫赫森·礼萨伊将同场。

卡尼说，提议是在穆尼尔上周访问德黑兰期间提出的；会议日期、具体议程和可能达成的成果均未确定。报道也未获得沙特、土耳其和巴基斯坦方面对出席安排的确认。因此，这目前仍是伊朗方面宣布的一项会晤提议，不能视为已经启动的多边安全机制。

提议出现在美伊僵局仍未打破之际。同一报道称，美国和以色列自2月起对伊朗发动多轮突然袭击，当时华盛顿与德黑兰正就伊朗核计划谈判。4月停火结束了第一阶段猛烈轰炸，但围绕霍尔木兹海峡控制权的对抗未止；通往永久解决冲突的6月协议破裂后，美伊外交努力仍然停滞。

这场僵局的手段与责任并不对称。美国和以色列发动军事打击，美国还对伊朗港口实施海上反封锁；伊朗则声称控制霍尔木兹海峡，并拦截未经其授权通行的船只。伊方有关航道控制和拦截行动的说法未获该报道独立核验，但这项保留不改变美以军事介入和美国反封锁已经形成的强制条件。4月停火中止了第一阶段轰炸，并不等于海上通行和危机管控已有可执行规则。

霍尔木兹海峡也是外部成本最容易显现的承压点。报道指出，全球约五分之一的石油和液化天然气运输途经这里。若通行风险转化为实际拦截、航线调整或供应不确定性，其代价就会越过战场，传导至船公司、能源进口国和普通消费者。问题因此不只是谁更有资格宣布通行规则，而是如何让航道不再受战争状态支配。航运安全不能靠单方面许可维持；要求航道开放，也不能反过来淡化美国和以色列发动军事打击、美国实施反封锁的责任。

沙特参与这项接触有直接地区背景。报道说，冲突已经扩展至也门，沙特与获得伊朗支持的胡塞武装交火。美国和以色列不在与会名单中；若三国确认出席，这至少为地区国家另行展开安全接触提供渠道。但目前既无议程，也无成果机制，不能把一次会面等同于也门战线或霍尔木兹海峡已经降级。

卡尼称，四方会晤可能成为建立持久地区安全的重要而有效步骤。这一判断首先属于提议方。四方会谈即便成行，也不能替代华盛顿与德黑兰之间的政治安排，更不能消除军事打击、海上反封锁与海峡通行控制之间的冲突。现阶段首先要看三国是否确认出席、日期和议程是否明确；在霍尔木兹争议仍未解决的情况下，更具体的检验是会晤能否提出可执行的海上降级安排。军事打击和海上封锁能够改变战场，却不能单独写出地区安全秩序；德黑兰的提议若要超出声明层面，必须把出席确认、议程和具体安排逐项落实。