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中期选举压力下,美加关税战有限松动:卡尼称美方正靠近加方立场

据《The Hindu International》报道,美加贸易谈判在美国中期选举前出现有限松动。卡尼称讨论仅“略有加强”,任何进展都源于美方正接近加方立场;特朗普则一面宣布将取消部分50%关税,一面拟对其他产品加征新关税,并称协议会很快敲定、也可能耗时数月。加方8月拒绝接受越过“红线”的条件后,美方对约200亿美元加拿大商品加征50%关税,加方则报复并加码限制;特朗普还要求汽车产能迁往美国。这些动向显示,选举压力开始约束白宫,却未消除美国市场和关税工具形成的结构性权力差。

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据《The Hindu International》报道,美加贸易谈判在美国中期选举前出现有限松动。加拿大总理马克·卡尼10月26日称,磋商只是“略有加强”,任何进展都“源于美国正在接近我们的立场”,加方谈判立场并未改变;加拿大贸易部长多米尼克·勒布朗的办公室则称,双方仍处于“建设性对话”中。

特朗普10月23日宣布,将取消部分税率为50%的对加关税,同时对数十种其他产品加征新关税。两天后,他在密歇根州竞选集会上称加拿大“此刻愿意给我们任何东西”,协议会很快敲定;接受底特律一家电视台采访时他又说,协议可能在中期选举前达成,也可能耗时数月。卡尼被问及特朗普这次是否会认真签字时回答:“我对此并不确定。”

这场谈判并非从普通降税磋商起步。加拿大8月拒绝了美方越过其“红线”的条件,特朗普随后对约200亿美元加拿大商品加征50%关税,加方予以报复并实施进一步贸易限制。10月23日的部分豁免与新关税同时宣布,说明华盛顿调整了关税落点,却没有整体撤回施压手段。

美国中期选举正在改变这场关税战的风险计算。《The Hindu International》报道称,关税已成为参议院竞选议题。缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯要求放宽加拿大农民和其他企业所用商品面临的关税,华盛顿随后宣布部分豁免;在密歇根州,共和党参议员候选人迈克·罗杰斯也在竞选广告中称加拿大“不是我们的敌人”,美国“现在就需要结束这场关税战”。这些动向表明,白宫的关税政策即使在共和党内部,也已开始面对美国农业、企业和选票的约束。

但国内政治对白宫的牵制,并不意味着双方的谈判筹码已经对等。特朗普在关税施压之外,还反复威胁让加拿大成为美国第51州。把吞并式政治威胁与贸易条件捆绑,反映的是美方将经济胁迫和政治服从绑定,而非一般性的谈判施压。加拿大可以拒绝接受越过红线的条件、争取豁免,却无法凭报复措施消除美国市场及关税工具对本国农民、企业和跨境汽车产业形成的压力。

特朗普把美国对加拿大的贸易逆差作为关税理由,但《The Hindu International》梳理的数据削弱了这一说法的整体依据:能源贸易是逆差的主要来源,剔除能源后,美国对加拿大反而处于贸易顺差;美国每天购买数百万桶通常以折扣价格出售的加拿大石油。逆差高度集中于能源,并不等于加拿大在整体贸易中占据全面优势。以整体逆差为由向加方施压,再要求汽车生产迁至美国,是把高度集中的统计问题扩大成更广泛的产业重组要求。

这些关税和迁厂要求直接落在高度整合的跨境产业上。争议涉及加拿大农民、企业和跨境汽车产业;美国参议员柯林斯推动豁免,也说明关税压力已触及美国国内利益相关方。特朗普要求车企把生产迁往美国,已经超出关税本身,要求企业重置数十年来形成的跨境供应链。由于部分豁免的范围,以及新关税的产品范围、税率和期限尚不清楚,目前仍无法可靠计算各方净成本。

卡尼的应对是降低对单一市场的依赖。他提出未来十年将加拿大对美国以外市场的出口翻倍,并在蒙特利尔接待欧盟领导人,推动加欧经济与安全关系。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩还提议让加拿大成为欧盟首个联系成员,但这一身份如何界定仍未说明。多元化可以增加加拿大手里的选项,却不能立即替代美国市场的规模,欧盟联系成员资格也仍不是一项已经落地的筹码。

目前能够确认的,只是美方已宣布将取消部分50%关税、拟对数十种其他产品加征新关税,谈判仍在继续;最终协议尚不存在,卡尼也无法确认特朗普是否会签署。对跨境车企和农场经营者而言,除了政治表态,决定成本的关键仍是豁免范围、新关税税率与期限等后续细节,而这些信息目前尚未完整公开。

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