以色列大选无明确赢家：政策连续性凸显，阿拉伯外交僵局未解

据德国之声报道，2026年10月，以色列大选未产生明确赢家，各政治力量正尝试组建联合政府。出口民调一度指向反对派领导人加迪·艾森科特，但这一结果正受到质疑。内塔尼亚胡能否续任、反对派能否取得组阁所需多数，以及阿拉伯裔政党在联盟谈判中的议价空间，都尚未确定。

据德国之声援引的分析，无论最终由内塔尼亚胡继续执政还是由反对派组阁，以色列与叙利亚、黎巴嫩、约旦、埃及及海湾国家的关系，以及对巴勒斯坦的政策，都不太可能发生根本转向。欧洲对外关系委员会中东和北非项目政策研究员贝丝·奥本海姆指出，内塔尼亚胡在2023年10月7日后形成的安全战略——先发制人打击被认定的威胁、在国界之外采取军事行动、在邻国领土维持所谓“缓冲区”——已获几乎所有以色列主流犹太政党接受。

她进一步判断，除一个政党外，以色列所有主流犹太政党都支持或至少默许某种形式的定居点扩张，并公开反对在1967年边界线基础上建立巴勒斯坦国。她指出，对巴勒斯坦建国的支持已在多数犹太政党中崩塌，对巴勒斯坦人的永久以色列控制则被逐渐视为常态。反对派若要执政，仍可能需要争取目前约有19席的阿拉伯裔政党支持，而联盟结构的脆弱性也会限制其政策回旋空间。

对被占领地区居民而言，这组分析意味着，选举后的可变量主要落在国内治理、停火推进和定居者暴力处置上，占领秩序本身很难因此根本改变。德国之声援引的专家判断，一个较弱硬的新政府或许会叫停司法改革、设立查明2023年10月7日事件的国家调查委员会、缓和宗教化政治言论，并降低解除哈马斯武装方面的要求；它还可能推动2025年末达成的加沙停火进入下一阶段，并加强对约旦河西岸定居者暴力的遏制。不过，这些有限改善不等于停止扩建定居点。

据德国之声报道，2023年10月7日哈马斯袭击以色列及随后以军军事行动已造成至少7万名巴勒斯坦人死亡，加沙地带遭到严重破坏；2025年末达成的停火下一阶段几乎没有落实。国际危机组织高级以色列分析师梅拉夫·宗森因认为，新政府所能做到的至多，是放慢过去几年以色列在占领区及境内相关行动的急剧升级。另一名受访学者伊丽莎白·措科夫则认为，遏制定居者极端主义具有可行性，因为它未获多数以色列人支持，而且会损害以色列的国际声誉。

阿拉伯国家以及相关国家对选举结果的公开反应同样有限。沙特阿拉伯、巴基斯坦、土耳其和埃及外长共同签署公报，将以色列称为“地区内外不稳定的根本来源”。沙特对与以色列关系正常化的条件已经收紧，并要求巴勒斯坦建国取得进展。不过，德国之声援引分析人士称，沙特、阿联酋、约旦和埃及与以色列保持着不同程度的幕后合作以及正式或非正式接触。若较弱硬的以色列政府上台，这些国家或许更容易公开承认已有接触，但分析人士认为，这种策略性调整也不会触及定居点扩张、巴勒斯坦地位等核心争议。

在叙利亚，军事部署已成为外交谈判无法回避的现实。据德国之声援引叙利亚智库Etana的研究，2026年1月至9月，以军从叙以争议边界深入叙利亚最远1160公里，占领距边界最远400公里的叙方土地，并在叙利亚西南部开展1996次地面行动。这些数字尚未得到独立核验；若其大致成立，影响将远超双边边界争议本身，意味着叙方大片土地处于以军占领或军事行动压力之下。

美国主持的叙以安全协议谈判持续数月，到报道发布时仍未达成协议。德国之声对谈判失败原因采用了保留表述：以色列似乎拒绝把军队撤至1974年脱离协议确定的边界线。这一归因尚未得到独立证实。谈判的核心障碍则在于：如果撤军和边界线没有转化为可执行条款，外交接触很难约束已经落地的军事存在。

前以色列议员、查塔姆研究所研究员克谢尼娅·斯韦特洛娃则判断，反内塔尼亚胡阵营若入主，达成安全协议的概率可能上升，但需要时间，而且会持续遭到极右翼力量阻挠。

黎以方向的僵局同样突出。双方仍在就以军撤出黎巴嫩南部谈判：以色列称其部署“缓冲区”是为了打击真主党，黎巴嫩方面则称以军实际上入侵该国，双方对行动性质的法律与政治定性相距甚远。德国之声还报道，即使战斗趋于缓和，以军仍在黎巴嫩南部夷平整座村庄。黎巴嫩政治圈存在一种期待：艾森科特可能比内塔尼亚胡及其极右翼盟友更容易打交道。不过，这一期待绕不开他的既有军事理念：艾森科特被广泛视为“达希亚战略”的提出者，主张在贝鲁特南郊等真主党活动区域实施非对称作战，以同时施压武装人员及其民间支持网络。

新一轮政府是否真正改变政策，可用四项安排检验：叙以安全协议能否锁定1974年边界，黎以谈判能否就以军撤出黎巴嫩南部达成安排，加沙停火下一阶段能否落实，以及定居点扩建和定居者暴力能否受到实质约束。在这些条件出现之前，占领秩序、跨境军事部署与阿拉伯外交僵局仍难出现根本突破。