国际与安全

“不会被掩盖”之后:坦桑尼亚选举暴力追责仍缺位,哈桑寻求对俄靠拢

据Africanews报道,坦桑尼亚政府任命的调查委员会认定10月29日选举暴力造成518人死亡,人权组织和反对派则称有数千人死亡,现有材料无法确定实际规模。国际特赦组织称政府未追究责任,并“将反恐法律武器化,以让批评者噤声并制造恐惧”;美国大使警告选举暴力“不会被掩盖”,但报道未显示警告是否转化为制裁、调查、司法施压或援助条件。与此同时,哈桑赴莫斯科参加俄非峰会并寻求深化对俄关系;现有材料不足以证明两者存在交易或因果联系。

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TRUTH ERA

据Africanews报道,坦桑尼亚10月29日选举暴力一周年的核心争议,仍是政府为何没有追究相关人员责任。国际特赦组织称,坦桑尼亚没有让责任人受到追究,反而“将反恐法律武器化,以让批评者噤声并制造恐惧”。政府任命的总统调查委员会将死亡人数定为518人,而人权组织和反对派称有数千人死亡;由于两种口径差距悬殊,现有报道无法确定实际死亡规模。

这场选举中,总统萨米娅·苏卢胡·哈桑获得98%的选票,但据Africanews所述,多数反对派被排除参选;随后爆发的多日抗议遭安全部队武力驱散。98%的得票率不能回答反对派为何被排除、镇压由谁授权、哪些机构参与,更不能替代对死伤者和失踪者的法律追责。政府与安全机构的责任,不能由调查委员会公布一个死亡数字就视为完成。

选举暴力留下的伤害并未随周年到来而消退。61岁的Twaha Bomeza在驱散抗议者的交火中被弹片击中眼部,失去四颗前牙,至今仍有眼部内伤,并受头痛和呼吸困难困扰。他说:“我的血洒在这里,但一年过去,这里已没有更多血了。”天主教会举行弥撒纪念死难者,主要反对党Chadema宣布七天哀悼;达累斯萨拉姆街头则仍有大量警力部署。

官方死亡数字也没有打开责任链。坦桑尼亚成立了总统调查委员会,但批评者指称其缺乏善意,意在替政府清洗坦桑尼亚的国际形象。现有报道没有展示委员会的调查方法、证据基础和完整结论,因而不能把批评者的指控当作独立调查结论;同样,518人的统计也不能证明责任已经厘清。这个数字回答了死亡规模,却没有列出被追究者,也没有说明开枪指令、现场指挥和责任划分。

与此同时,针对批评者的压力仍在扩大。Africanews援引多名分析人士称,任意拘押正在增加;法律与人权中心则代表约56名面临恐怖主义相关指控的人。反对派领袖伦杜·利苏的叛国案判决定于11月6日宣布,他在此之前为要求会见律师而开始绝食。另一名坦桑尼亚异议人士姆瓦伊帕亚在肯尼亚遭绑架后仍失踪。在追责停滞之际,国际特赦组织所批评的反恐法律施压,正压缩批评者本已有限的公开空间。

美国大使也向坦桑尼亚政府发出警告,称选举暴力“不会被掩盖”。这项警告仍是原则性表态:现有报道没有说明美方是否附带制裁、调查、司法施压或援助条件,更没有显示警告已改变坦桑尼亚政府的处置。“不会被掩盖”不能替代政府启动调查、追究指挥者并公布证据;若警告不连接具体案件、被追究者和可核查后果,其对政府行为的约束仍然有限。

与此同时,哈桑赴莫斯科参加俄非峰会,并寻求与莫斯科建立更紧密关系。现有材料不能证明这一外交动向与选举暴力之间存在交易,也不能据此推断俄方介入。所谓“对俄靠拢”不能解释选举暴力,更不能替代或抵销追责责任。无论外部伙伴选择如何变化,坦桑尼亚政府仍须就选举暴力展开调查、追究责任并向受害者及社会公开证据。

因此,下一阶段真正需要观察的,不是新的纪念仪式,而是11月6日伦杜·利苏案判决、约56名面临恐怖主义相关指控者的案件进展,以及姆瓦伊帕亚被绑架后的下落。国际特赦组织关于政府“将反恐法律武器化”的指控,以及美国大使“不会被掩盖”的警告,最终都要接受具体案件、司法行动和可核实结果的检验。如果一年后仍只有死亡统计和外交警告,没有明确的被追究者、具体案件和证据链,追责就将继续缺位。

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