昆士兰土地法院准许大型煤矿继续规划：法官承认“极其巨大”碳排放，州与联邦审批仍未完成

据ABC News Australia报道，昆士兰土地法院经过为期七周的聆讯，准许Whitehaven Coal拟建的Winchester South露天煤矿继续规划。项目位于莫南巴东南约30公里，拟投资10亿澳元，主要生产用于炼钢的冶金煤，也包括动力煤。这一裁决并非开采许可；昆士兰政府仍须决定项目是否推进，州与联邦政府还须完成后续审批。

Winchester South预计年产煤1700万吨，矿区总寿命35年，其中煤炭开采和出口期为28年。Whitehaven预计建设和运营期间提供500个岗位；这是公司的预期，并非已经实现的就业结果。法官Nicholas Loos把Isaac地区的就业与经济活动列为关键益处，并援引德勤测算，称矿区全寿命期6.96亿澳元特许权使用费是准予项目的一项“额外收益”。

庭审材料称，煤矿全生命周期排放量为557,246,614吨二氧化碳当量，燃烧该矿煤将导致全球升温0.0003摄氏度。ABC News Australia没有说明这些数字是否经过独立核验。Loos法官称这一排放量“极其巨大”，并认同澳大利亚自然保护基金会与麦凯保护团体就人为全球变暖后果提出的论证：“拟建煤矿将促成这些令人恐惧的后果。”

但承认危害并没有阻止项目推进。法官认定矿区将造成严重的地方环境影响，却认为Whitehaven提出的综合管理计划可以接受，并不接受环保团体以三项主要理由要求拒绝项目的主张。麦凯保护团体曾指出，项目将占用有价值的放牧土地。环保团体在裁决后表示正在考虑下一步行动；协调员Imogen Lindenberg则称，这场诉讼迫使Whitehaven在法庭回答严肃问题，也强化了有关气候伤害、社区影响和未来风险的法律论证。

裁决最关键的法律逻辑，是把单个项目放进全球累积排放中衡量。Loos法官说：“这是应对气候变化的棘手问题。只有采取累积性行动，才能有意义地应对。”他认为，全球变暖的后果无论有没有这座煤矿都会发生，而世界各地可能还有成百上千个类似项目，各自增加0.0003摄氏度的升温。

这一推理并未否认煤矿与气候变化之间的因果关系；相反，它确认这座煤矿将加剧变暖。由此形成的政策悖论是：严重且可量化的伤害未能成为拒绝项目的理由，对全球问题的回应则被置于“累积性行动”的总体框架中；被计入支持项目理由的，恰恰是就业、特许权收入和一份可接受的管理方案。

审批链仍未结束。ABC News Australia报道称，昆士兰环境部门在2024年批准了环境许可申请；在项目开始运营前，州政府仍须正式签发环境许可和采矿租约，之后联邦政府再作最终决定。法院此次只准许项目继续规划，不能据此视为项目已经取得全部许可。

这场裁决改变的是项目面对的政治与法律条件，而不是立即开矿。它承认地方生态代价严重，也确认煤矿会加剧全球变暖，同时让规划继续向前。环保团体正在考虑下一步行动；决定这5.57亿吨二氧化碳当量是否转化为实际开发的，是尚未作出的州与联邦许可。