高投票率证明不了以色列民主的包容性
据半岛电视台报道,前巴勒斯坦解放组织官员泽维尔·阿布·艾德认为,巴勒斯坦裔公民的高投票率暴露了以色列民主对待阿拉伯公民的方式,相关投票指控也已出现。但现有报道未提供具体投票率、选举日期、选区、指控依据或处理程序。高投票率可以显示参与规模,却不能替代对登记、身份核验、代表权和争议救济是否平等的核查。
高投票率证明不了以色列民主对阿拉伯公民的包容性。它可以显示参与规模,却无法回答公民在选民登记、身份核验、选区代表和争议救济中是否获得平等对待。把投票人数当成权利平等的替代品,是把民主缩减为一场人数竞赛。
据半岛电视台报道,前巴勒斯坦解放组织官员泽维尔·阿布·艾德认为,巴勒斯坦裔公民的高投票率暴露了以色列民主对待阿拉伯公民的方式;与此同时,围绕阿拉伯公民投票的指控也已出现。半岛电视台还报道,本雅明·内塔尼亚胡正在争取继续掌权。
不过,阿布·艾德给出的是判断,而不是独立核验结果。现有报道没有提供具体投票率、选举日期、选区和投票人数,也没有说明这些指控具体指向什么、由谁提出、依据何在,或进入了何种法律程序。
这些问题不能靠政治评论者的声量解决,也不能由候选人的票数一笔带过。掌握相关规则、数据和争议处理权限的以色列机构,应以可核查资料说明选民登记和身份核验规则,列明相关指控的证据与处理结果,并交代选区划分对阿拉伯公民代表权的影响。参选者、党派、公民和监督机构都可以提出问题,但认定违规和处理申诉需要证据、权限与程序。
这正是高投票率叙事最值得警惕之处:广泛参与被推到前景,制度平等的问题则被推到后面。对寻求继续掌权者而言,队伍有多长、票数有多高,是最容易展示的合法性素材;登记规则是否平等、选票是否受到同样核验、投诉能否获得公正处理,则更难回答,也更可能动摇选举结果的政治解释。
投票参与不是权利保障。如果登记或身份核验存在差别待遇,如果选区安排削弱阿拉伯公民的代表权,如果争议无法得到独立复核,那么高投票率只能证明参与程度,不能证明制度平等。参与热情被纳入合法性叙事,未解决的权利争议却可能被挡在一个看似无可争议的选举结果之外:参与得到了证明,平等发言和有效救济仍可能落空。
因此,公开核查不能停留在笼统的“透明度”口号。以色列应公布按群体汇总的选民登记与实际投票数据,说明登记和身份核验规则,列明各类投票指控及其证据和处理结果,并披露选区划分如何影响阿拉伯公民的代表权,同时让独立机构获得必要的复核材料。这些要求并不预设指控成立;它们要防止的,正是以高投票率代替平等证明,或以未经说明的指控抹掉所有制度事实。
阿布·艾德提出的价值,不在于替所有阿拉伯公民发言,而在于把一个不能被票数遮蔽的问题推到台前:民主不只计算来了多少人,也要回答每个人是否被平等对待。面对国内围绕公民权利和投票程序的争议,以色列不能把高投票率当作免检证明。内塔尼亚胡争取继续掌权,也使其政府更有责任让规则、数据和救济程序接受同一套公开检验。若掌权者只展示投票队伍,却回避登记规则、选区影响和投诉处理,那么所谓高投票率不过是权力为自己开出的一张通行证。
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