肯尼亚启动对俄赔偿追索：禁征承诺的执行仍待核实

据Africanews报道，肯尼亚总统威廉·鲁托在莫斯科与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京会谈后宣布，肯尼亚已任命一名驻莫斯科国防随员，直接与俄罗斯国防部协调处理受影响肯尼亚人的赔偿申请，并协助他们安全回国。赔偿由此成为肯尼亚应对本国公民被征召问题的核心议题，但具体金额、资格认定标准和支付时间表均未公布。

鲁托在同一场会谈中称，俄罗斯已同意停止征召肯尼亚人加入其武装力量，肯尼亚也已被列为军事征召的“非来源国”。这为阻止新的征召设定了条件，但Africanews指出，承诺究竟如何执行、仍有多少人员失联，尚缺乏独立核实。

被卷入俄罗斯对乌克兰战争的人数仍未厘清。Journalists for Justice的调查认定，至少76名为俄军作战的肯尼亚人死亡；2022年10月至2026年6月，共有841名肯尼亚国民被征召。肯尼亚国家情报局则向议会表示，被征召者超过1000人。两组数字的统计口径、调查范围及差异原因尚未得到解释；现有死亡数字是调查已识别的个案，不能据此推算所有被征召者的最终伤亡。

调查还称，一些肯尼亚人赴俄前获承诺从事安保、物流等文职工作，抵达后却被要求签署军事合同。这意味着不能仅凭已签署的军事合同判断征召是否获得本人知情同意。审查赔偿资格因此不能只看合同形式，还须核对先前承诺、征召过程、死亡认定和人员下落。

这不是肯尼亚一国面对的问题。Africanews援引Journalists for Justice的调查称，该调查记录了来自40个非洲国家的3000多名招募者，并确认截至2026年6月有502人死亡。征召及其造成的死亡涉及至少40个非洲国家，肯尼亚所暴露的合同审查、身份确认、伤亡认定和人员下落问题，同样无法被一笔总额化的赔偿所掩盖。

据Africanews报道，除军事征召和赔偿问题外，鲁托与普京还讨论将俄罗斯面向肯尼亚学生的奖学金名额从70个扩大到300个，并商谈双边劳务协议以及交通、就业和外交培训合作。

新任国防随员如何受理赔偿申请、如何认定资格、何时支付补偿，以及能否推动失联人员安全返国，是承诺能否落地的关键。鲁托还邀请普京访问肯尼亚；若成行，这将是普京首次官方访问肯尼亚，也是其2018年以来首次访问非洲，但邀请是否获接受仍不清楚。在俄方承诺停止征召后，既有合同、死亡认定、赔偿资格和人员下落仍须逐案处理，不能因新的禁征承诺而被搁置。