欧盟资助升级塞浦路斯移民中心，庇护责任分担仍不清晰

据Africanews刊载的美联社报道，塞浦路斯尼科西亚附近的普尔纳拉移民接收中心，已在欧盟和国际移民组织资助下完成数百万欧元规模的改造。原先的帐篷被宿舍、厨房、医疗站，以及供抵达移民登记和接受咨询的预制建筑取代。报道刊发时，中心有343名移民，其中包括72名无人陪伴的未成年人；护士和口译人员全天候值班，场内设有儿童游乐场、运动设施和祈祷区。

几年前，这里还是废弃军营改建成的接收点。帐篷密集，夏季酷热、冬季泥泞，原本用于限制出入的围栏留有大洞。如今帐篷已被固定建筑取代，三米高的围栏、驻守警察和严格监控的出入口则强化了出入管理。基本生活、医疗、登记条件和出入管控被纳入同一套固定设施，欧盟及国际移民组织的资助改善了接收能力。

中心官员称，多数移民来自索马里、苏丹、也门、喀麦隆、刚果、叙利亚和布隆迪。中心内的24岁喀麦隆女性梅内马则讲述了自己的处境。她告诉美联社：“在我的国家，女同性恋者不被接纳。”家人发现她的性取向 后并不高兴，“他们因此诅咒我……他们因为这一点拒绝了我”。如果亲人和周围的人无法接纳她，她希望到能把接纳她视为人的地方生活。

和许多其他人一样，梅内马取得了前往塞浦路斯北部的学生签证，并在人口走私者帮助下穿过由联合国控制、存在通行缺口的缓冲区进入南部。她希望另一个欧盟国家接手自己的庇护案，因为有人告诉她，塞浦路斯可能不会接手。塞浦路斯于2004年加入欧盟，但据报道，只有国际承认政府所在的岛屿南部享有完整的欧盟成员国权益。

梅内马的经历不足以代表塞浦路斯整体庇护状况，却清楚呈现了欧盟移民治理中的资源与责任错位：共同出资可以改善接收条件，却未必能让申请者的案件获得明确承接。报道没有说明塞浦路斯转介了多少庇护案件、其他欧盟国家如何分担，也没有交代这些案件最终如何处理，相关落差因此尚无法量化。