以色列首任驻索马里兰大使递交国书：承认落地，红海安全竞逐延伸

据半岛电视台英语网报道，以色列首任驻索马里兰大使米歇尔·洛特姆近日在哈格萨向索马里兰总统阿卜杜拉希·穆罕默德·阿卜杜拉希（西罗）递交国书，总统接受了国书。双方还为以色列驻索马里兰使馆举行奠基仪式。以色列外长吉迪恩·萨阿尔称，交换大使兑现了两国建立关系时的承诺。此次仪式落实了2025年12月26日达成的安排，把双边承认从政治声明落实为常设外交安排。

以色列此前已于2025年12月26日成为首个承认索马里兰的联合国会员国。索马里兰1991年宣布独立并已自治三十多年，但目前仍没有其他联合国会员国承认其独立地位。索马里认定以色列的承认侵犯其主权，阿拉伯联盟、非洲联盟和伊斯兰合作组织也予以谴责。这不是多边机构集体作出的承认，而是单个联合国会员国率先落地的外交行动。

索马里兰总统在仪式上表示，两国围绕红海和亚丁湾的地理位置，使合作具有地区和国际意义，并称索马里兰以“真正的战略承诺和长期视角”对待这一关系。索马里兰与也门隔亚丁湾相望，邻近连接红海与印度洋的曼德海峡。

双方的安全关系则早于外交承认。据半岛电视台英语网报道，索马里兰总统2026年6月访问以色列期间，以色列防长卡茨称，双方多年来曾合作执行秘密行动，并希望扩大安全关系。

现有公开信息尚不能把外交承认等同于已经确定的军事基地计划。据半岛电视台英语网援引天空新闻采访报道，索马里总统哈桑·谢赫·穆哈默德说：“以色列想要的是红海，这就是唯一原因。”他还指称，以色列寻求在索马里兰设立海军基地。半岛电视台英语网同时报道，索马里兰官员曾释放愿意接纳以色列军事基地的信号，但索马里兰总统最近表示尚未举行相关谈判。公开意向不等于谈判启动；现有证据既未证实基地计划已经落地，也未显示双方已进入正式谈判。

承认同时改变了三方所处的位置。索马里兰获得来自联合国会员国的外交承认，其战略位置也被纳入以色列的红海布局；以色列则在曼德海峡附近多出一个常设外交支点，并公开确认双方早在承认前已有安全合作。索马里没有参与这项双边安排，主要以主权抗议和国际谴责回应。权力并不对称：一个联合国会员国可以单方面承认存在主权争议的领土并建立外交关系，索马里兰能否获得更广泛承认仍取决于其他国家，索马里则面对已经落地的双边安排。

更紧迫的风险来自也门。联合国特使汉斯·格伦德贝里在2026年10月9日警告，也门已重新陷入全面战争，战事涉及与伊朗结盟的胡塞武装和国际公认政府部队。交火发生在曼德海峡的也门一侧，而以色列与索马里兰正寻求扩大安全联系。若两国把现有合作推进为基地或常态化军事安排，红海海上竞争将更直接地围绕关键航道展开，以色列和索马里兰也更容易被交战方视为介入方。红海航运和沿岸平民面临的战争外溢风险将随之上升。

从哈格萨的使馆奠基，到亚丁湾对岸、曼德海峡一带的战区，外交承认与红海军事竞争已落在同一地区格局中。海军基地仍停留在索马里的指控与索马里兰的政治信号之间，尚无证据表明已进入正式谈判；但索马里兰已经被置于这场军事竞争的前沿。