乌干达启动驻索马里撤军;美国停止资助非盟所依赖的联合国后勤机构
据DW报道,乌干达军方宣布启动从索马里的分阶段撤军,首批人员已返回乌干达,并计划在2027年底前撤走包括AUSSOM人员在内的全部驻军。乌方在索马里约有6500名军人,其中约4500人属AUSSOM,另有约2000人依据双边协议部署。与此同时,美国决定停止资助非盟军事联盟所依赖的联合国后勤办公室,AUSSOM的资金和后勤前景因此生疑。联合国驻索马里政治过渡援助团同期关闭,索马里政府及联合国各机构接手其工作;计划于2027年5月举行的选举又受到安全局势和反对派争端威胁。
据DW报道,乌干达军方周一宣布开始从索马里的分阶段撤军,称“首批参与分阶段撤军的部队已经抵达乌干达”,并计划在2027年底前撤走包括非洲联盟驻索马里支援与稳定团(AUSSOM)人员在内的全部驻索部队。乌军称,这一撤军将结束其持续约20年的和平与稳定支持行动,并使索马里武装部队承担该国安全责任。
乌干达是2007年最先向索马里派遣非盟维和部队的国家。乌军此后在把青年党赶出摩加迪沙和多个主要城镇的过程中发挥关键作用,但青年党近年来重新夺取部分领土,目前仍控制索马里中部和南部大片地区。此次撤军发生在青年党重新扩张控制范围之际,军事安全形势远未稳定。
乌干达目前在索马里部署约4500名AUSSOM人员,另有约2000人依据双边协议驻留,合计约6500人。两类人员的部署依据不同,但乌方宣布的撤军安排涵盖这两部分力量。随着乌军逐步离场,AUSSOM能否获得替代资金和持续后勤保障,成为任务能否延续的现实问题。
撤军时机与美国收紧支持重合。据DW报道,美国作为非盟军事联盟的最大捐助方,已决定停止资助该联盟所依赖的联合国后勤办公室,AUSSOM的前景因此生疑。其影响不止于账目:非盟部队承担地面防务,华盛顿决定终止一项行动所依赖的后勤支持;若接续不足,兵力部署与任务持续性都会受损,安全失序的后果则落在索马里家庭身上。
美方同时对索马里战事和政治治理表达不满,称非盟打击青年党的行动缺乏进展,并指责索马里政府未能统一国家、落实政治改革。外部支持减弱后,乌军撤离所留下的前线兵力和后勤缺口由谁填补,仍无答案。
同一周,联合国驻索马里政治过渡援助团在开展三十多年和平建设后关闭,并把相关职责移交给索马里政府及联合国各机构。这并非AUSSOM终止,但军事撤出与政治援助移交同时推进,使索马里政府同时面对安全与治理责任的交接。索马里计划于2027年5月举行选举,而安全局势和反对派争端已威胁投票进程。
对索马里家庭而言,关键不只是非盟旗帜何时撤走,而是索马里武装部队能否守住现有控制区。若替代资金不能及时到位,兵力部署和行动能力将同时承压,青年党可能获得扩大控制范围的机会,已经面对叛乱威胁的家庭将承担最直接的后果。计划中的2027年5月选举,也将在这套收缩中承受更大压力。
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