政策与治理

英国不能用“更宽松的偿债条件”洗掉殖民责任

据《半岛电视台》英文网一篇署名评论,英国首相安迪·伯纳姆愿接受就英国参与跨大西洋奴隶贸易和奴役正式道歉的呼吁;但该评论认为,仅改善穷国偿债条件不能替代赔偿。英国必须承认国家责任,取消殖民债务并提供货币赔偿,而不是把历史债务继续留给后裔偿还。

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英国若把“改善穷国偿债条件”包装成对奴隶制历史的回应,就只是给殖民债务换了一个更体面的名字:受影响国家的偿债义务继续存在,英国从跨大西洋贩运和蓄奴中取得的财富却仍未被计入赔偿。据《半岛电视台》英文网11月3日的一篇署名评论,英国首相安迪·伯纳姆表示愿接受就英国参与跨大西洋贩运非洲人和奴役正式道歉的呼吁。这个表态值得肯定,但道歉不是赔偿的替代品,更不能成为以债务重组代替赔偿的挡箭牌。

文章指出,加勒比共同体赔偿委员会此前长期要求就道歉和赔偿展开对话,但英国政府以往只表达“深切遗憾”,既未正式道歉,也未承诺道歉。文中援引加勒比共同体赔偿正义十点计划称,正式道歉既是面向欧洲与加勒比释放善意的姿态,也意味着承认共同历史、接受责任、承诺不再重演并修复伤害。对加勒比后裔而言,“遗憾”只说明政府表达了情绪;“道歉”则必须对应国家对历史行为及其后果的责任。

这场追责从一开始就不是平等受损者之间的私人和解。加勒比后裔要求英国这个仍掌握国家权力和财政资源的殖民宗主国回应,而不是把历史责任稀释成双边谈判中的姿态。文章回顾了被视为现代加勒比赔偿运动奠基者的阿瑟·刘易斯。1939年,他在《西印度群岛的劳工:工人运动的诞生》中指出,英国过去几个世纪的行动对这些岛屿上多数居民的存在负有责任;英国从数百万被奴役者的无偿劳动中攫取财富,刘易斯将两百多年未获偿的劳动表述为一笔仍未偿还的“黑债”。

文章进一步指出,跨大西洋贩运和蓄奴建立了种族化的暴力与治理秩序,把非洲人及其后裔降为可以像财产一样处置的非人存在,排除其公民权利,并为后来的全球经济、种族和性别等级埋下制度基础。它据此把今天加勒比社会面对的财富差距、发展困境与种族不平等追溯到这段历史,而不是将其解释为与历史无关的偶然结果。

英国还必须纠正自己对废奴史的自我包装。文章提醒,牙买加的塔基伊以及海地等地的黑人革命者,而非英国,才领导了反奴隶制斗争。英国不能在自身叙事中充当解放者,同时拒绝为后裔承受的财富剥夺、文化破坏和制度遗产支付代价。

2015年的政策对比尤其刺眼。据该文回顾,时任英国首相戴维·卡梅伦拒绝奴隶制赔偿请求,却宣布一项由英国资助、价值2500万英镑的牙买加新监狱建设项目,以推动遣返在英国监狱长期服刑的牙买加公民。这不只是政策组合上的失衡:英国仍能决定资金投向,同时把要求历史赔偿的请求挡在门外。

如果伯纳姆推动的“债务新驱动”仍以改善还款条件为核心,它就不是赔偿。把偿债条件安排得更优惠,可以纾解眼前债务压力,却仍把历史债务留在受影响国家的账上;债务取消与货币赔偿则要求英国支付:前者清偿殖民遗留债务,后者回应无法仅靠注销债务修复的伤害。把优惠融资称作赔偿,实际上仍是让受影响国家继续还钱,而不是让英国为从奴役中取得的财富付款。

因此,正式道歉必须同明确的支付义务绑定。英国应承认跨大西洋贩运和蓄奴的国家责任,取消相关殖民债务,并提供货币赔偿,把资源用于支持加勒比后裔的发展与文化修复。不能用更优惠的融资安排或所谓对话代替这两项责任,也不能把本应由英国支付的赔偿改写成对贫困国家的恩惠。

对伯纳姆而言,真正的检验不是是否终于说出“对不起”,而是他是否愿意同时取消债务并另行支付赔偿。改善偿债条件可以是纾困措施,却不能替代对殖民伤害的承认与赔偿。

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