美以施压下安理会年底终止UNIFIL使命 黎以边境再响枪声凸显维和困局

联合国驻黎巴嫩临时部队（UNIFIL）周三通报，位于黎以边境蓝线附近、靠近卡法舒巴的一座UNIFIL据点遭到数轮小武器射击，暂无人员伤亡报告。事件发生在安理会已决定将UNIFIL使命于今年12月31日终止的背景下，边境再度响起的枪声令权力不对称下维和使命的进退问题更加凸显。

据半岛电视台报道，UNIFIL在一份声明中将这些"蓄意攻击"称为"严重危及维和人员生命安全的行为"，并表示部队正在调查事件。射击者的身份在通报中尚未被点明。

在美以两国的持续施压下，联合国安理会今年早些时候将UNIFIL使命的终止日期设定为12月31日。以色列长期以来指责UNIFIL未能阻止真主党构成的威胁，并在2023年10月7日哈马斯领导的袭击及加沙战争爆发后跨境冲突升级以来，不断推动该使命终结。

UNIFIL最初是为监督以色列1978年入侵后从黎南部撤军而设立，使命此后每年由安理会续延。2006年以黎战争后，其职责范围扩大。支持者认为，该部队对维持蓝线两侧的非军事缓冲带仍然至关重要。目前约有来自约50个国家的7500名维和人员在黎南部运作，其中相当一部分来自欧洲及非洲国家。

上月，黎巴嫩总理纳瓦夫·萨拉姆向联合国施压，要求在UNIFIL撤离黎南部之前避免因缺乏可行替代方案而出现"安全真空"。萨拉姆的警告凸显出使命终结背后深刻的权力不对称：当安理会在华盛顿和耶路撒冷的施压下作出决定时，承受直接安全风险的，是没有否决权、也缺乏自卫手段的维和人员和黎南部社区。

黎以之间已达成一项由美国斡旋的框架协议，内容包括真主党解除武装、以色列军队从黎南部逐步撤军，以及黎巴嫩军队在被称作"试点区"的区域先行部署。据半岛电视台报道，相关停火安排之后，黎以边境的暴力事件已有所减少。

然而，卡法舒巴据点遭袭事件表明，在使命终结倒计时与黎巴嫩军队尚未全面部署的过渡期，蓝线沿线的安全局势依然脆弱。