葉拉布加無人機工廠：報告稱可能多達1.2萬名朝鮮工人遭強迫勞動

DW於10月20日報導，華盛頓戰略與國際研究中心與喬治·W·布希研究所10月14日發布聯合報告，指俄羅斯韃靼斯坦葉拉布加無人機工廠可能雇用多達1.2萬名朝鮮工人。報告稱，這些工人遭受嚴重人權侵害和人口販運；俄方每月可從該廠取得超過5500架無人機，用於對烏戰爭。

朝鮮工人被納入國家控制的海外勞動安排，能否離開取決於國家決定。報告稱，朝鮮藉由截留工人多達90%的工資獲利。聯合報告將這種安排定義為強迫勞動：平壤以國家間交易出售本國公民的勞動，控制其去留並收取大部分工資。這條供應鏈的終點是戰場，起點卻是一名無法自由決定去留的勞動者。

1.2萬人、90%和每月5500架均來自聯合報告及DW轉述，所引材料未提供可供獨立核驗的原始數據或現場證據，規模與具體做法仍待確認。報告同時把朝鮮勞工、俄羅斯製造以及中國、伊朗供貨納入同一條無人機供應鏈：DW援引報告稱，中國是電池、內部電子元件、引擎和導航系統等雙用途組件的主要供應方；伊朗向俄羅斯供應沙赫德無人機，協助其生產升級的Geran型號。

現有材料沒有證明中國或伊朗參與強迫勞動或有意規避制裁；供應鏈角色不能代替違法證據。但這不改變對朝鮮和俄羅斯責任的追究：朝鮮組織並控制勞工外派，俄羅斯則將受控勞動力接入對烏戰爭生產。聯合報告稱，兩者無視聯合國安理會第2397號決議。該決議於2017年12月通過，要求成員國在兩年內遣返朝鮮工人。

特洛伊大學首爾校區國際關係教授Dan Pinkston對DW說：「安理會關於朝鮮工人、武器擴散和出售雙用途技術的各項決議都遭忽視，因此我认为可以說，聯合國制裁體系基本失效。」這不是聯合國機構的正式結論，卻點出了制裁執行的現實困境：工人外派、工資歸集、零件轉運和最終生產橫跨多個司法管轄區，追責必須依賴成員國合作。

聯合報告還指出，葉拉布加經濟特區內有數家歐洲企業和至少一家美國企業。報告呼籲美國國務院與各國合作，打斷人口販運網路、制裁責任人，並敦促在園區營運的外國企業退出；同時要求聯合國展開多邊調查，記錄侵害情事並保護受害者。這些企業的具體身分和責任仍待查核，不能僅憑「身處園區」將其定性為共謀；但繼續經營者至少應說明用工與供應鏈核驗、制裁篩查和退出安排。

真正需要追查的，不只是工人的身分，而是工資如何被截留、工人能否離開、零件如何進入工廠、產品流向何處，以及誰從每一環節獲利。調查必須觸及有執法權限、商業利益和退出成本的政府與企業，而不是再次把責任推給無法單獨改變局面的工人。在上述數字得到進一步核驗前，結論仍須保留不確定性；但第2397號決議未能切斷的，正是把普通人的勞動變成戰爭資源的鏈條。