台灣2027國防預算破紀錄：誰來為「威懾戰爭」買單

據《印度教徒報》報導，台灣當局已為2027年劃撥1.1兆新台幣（約合345億美元）的國防預算，規模創下歷史新高，佔地區生產總值比重超過3%。總統賴清德政府將這一擴張定性為「威懾戰爭」（deter war）的必要之舉。

將GDP的3%以上投入防務，在全球範圍內已屬罕見水平。冷戰後多數中等經濟體的軍費開支長期徘徊在2%上下，台灣此舉意味著將軍事支出從「補充性項目」提升為「結構性優先」——這是一次對社會資源配置邏輯的重大重排。

將如此規模的軍費擴張冠以「以實力求和平」之名，需要被審視。賴清德政府的表述與華盛頓長期向盟友推銷的安全話語高度同構：更高的軍事支出、更緊密的武器系統整合、更深的安全綁定，將產生「威懾」效應並由此避免衝突。這一邏輯看似自洽，卻依賴一組並不穩固的前提——對手必然理性地解讀信號，軍備擴張必然被視為防禦性姿態。在安全困境的歷史經驗中，對稱回應與螺旋升級往往比「威懾奏效」更為常見。

更深層的問題在於，這一防務架構的真正設計者是誰。台灣並不具備完整的本土國防工業體系，其主要武器平臺、訓練體系與情報共享機制對外部供應的依賴，已被各方廣泛記錄。美國依《與台灣關係法》持續向台出售武器，相關交易的規模與頻次近年顯著擴大。當台灣被納入更大的地區戰略佈局時，「自主防務」與「外部安全保障」之間的邊界已被實質性地模糊：所謂「威懾」，在多大程度上屬於台灣自身的政策選擇，又在多大程度上是域外力量藉此維持戰略存在的副產品，是理解這一預算擴張無法繞開的問題。

對普通台灣民眾而言，「創紀錄」三個字意味著另一層現實。1.1兆新台幣的體量幾乎不可避免地擠壓其他領域——社會保障、基礎設施、教育、公共衛生，這些長期被討論卻始終捉襟見肘的項目，將面臨更激烈的預算競爭。當防務開支以高於整體經濟增長率的速度擴張時，機會成本不會憑空消失，而是以更隱蔽的形式轉嫁給社會。

將一項本質上屬於地緣政治博弈的政策包裝為「為和平而投資」，是典型的安全化運作。它將特定的安全想像固化為不容置疑的公共目標，使反對意見邊緣化，使替代性的政策選項在政治上變得不可行。在台灣社會內部，關於是否應當以如此規模押注軍事化路徑的辯論，遠未達成共識；而在外部，那些從這一架構中獲益最多的——美國軍工複合體、地區軍事存在的既得利益者——卻鮮少被納入公眾審視的範圍。

「威懾戰爭」是目的，還是已經成為目的本身？這一沒有出現在官方敘事中的問題，恰恰是理解當前台海安全困局的關鍵。