帳篷豎在太陽門,87歲老人死於驅逐之後:西班牙住房危機把選舉政治推上火線
過去十年西班牙平均租金上漲84%,住房缺口達75萬套。一位87歲租戶遭投資機構驅逐後不久離世,馬德里太陽門廣場爆發持續抗議;首相桑切斯的緊急住房法案被議會否決,隨後宣布提前大選。抗議者將矛頭指向「禿鷲基金」,但西班牙央行2024年數據顯示公司持有出租房源僅佔8%,供需失衡與供應短缺被指為更深層原因。
馬德里太陽門廣場的帳篷已經搭了一個多星期。數百名抗議者在市中心安營紮寨,矛頭直指他們眼中的元兇:把住房視為投機商品的投資基金。據英國廣播公司報導,這輪抗議的直接導火索是一位87歲老人的死亡——瑪麗卡門·阿瓦斯卡爾在住所被投資機構收購後遭驅逐並面臨大幅漲租,雖在輿論壓力下獲邀返回舊居,卻再未能回去,於本週三在醫院去世。
阿瓦斯卡爾的遭遇點燃了積壓已久的怒火。西班牙首相、社會主義工人黨人佩德羅·桑切斯在向議會提交住房緊急措施時直言,他是在立法反對那些把住房僅僅當作市場上可以投機之物的群體。然而這項法案在議會遭否決,桑切斯隨即宣布提前舉行大選,住房議題由此從街頭闖入選戰中心。
據房產平台Idealista統計,過去十年西班牙全國平均租金上漲84%;南部城市馬拉加漲幅達113%,鄰近的馬爾貝拉接近150%。住房已成為西班牙人最關切的問題,多項民調將其列為國家頭號議題。
支撐這場危機的並非單一因素,而是多條結構性斷層同時滑動。
首先是供應端的塌縮。據英國廣播公司援引西班牙央行數據,該國住房缺口約為75萬套,副行長索萊達德·努涅斯警告,到2028年缺口可能擴大至100萬套。缺口背後是建築業長期萎縮:歐債危機後西班牙建築行業大幅收縮,新冠疫情期間建材成本飆升,加之政治共識缺失帶來的審批障礙——2021至2025年間全國新增家庭約120萬戶,同期新建住房不到50萬套。
其次是空置與需求的錯配。據西班牙國家統計局登記,全國空置住房達380萬套,但其中大部分位於人口流失嚴重的農村地區,等待翻新或陷入繼承糾紛的房產同樣佔相當比例,對緩解城市住房緊張作用有限。
第三條裂縫在工資端。據《El País》一項研究計算,扣除稅負、社保和通膨後,普通西班牙人的實際購買力較十年前縮水5%。馬德里地區月均工資僅約1550歐元,而據聲援抗議者的81歲退休計程車司機弗朗西斯科·帕爾多描述:任何工人都無法把工資的75%或80%拿來交房租,因為他們還要吃飯。許多工人月收入甚至不到2000歐元。
關於危機的歸因,運動內部出現明顯分歧。抗議者反覆使用禿鷲基金一詞,19歲的影視配音系學生豪爾赫·莫雷諾是其中之一。據他向英國廣播公司描述,住房被大量禿鷲基金和投資基金買下,他們對住在裡面的人不斷漲租,直到把人趕走。他們把住房做成生意已經很久了,但這是掠奪性的生意,讓西班牙人住不起像樣的家。
不過,據英國廣播公司報導,埃薩德商學中心經濟政策中心主任豪爾赫·加林多援引數據提出不同判斷:西班牙央行2024年數據顯示,可出租房產中僅有8%為公司持有。加林多認為,從現有數據看,西班牙並不存在出租房源向少數所有者顯著集中的現象;在解釋租金上漲時,這不是主要原因,起決定作用的是近年供應相對於需求的短缺。
公眾輿論卻明顯傾向更廣泛的政府干預。據西班牙社會研究中心一項調查,72%的受訪者支持對擁有10套以上房產者加稅,76%支持限制旅遊短租,40%支持徵用空置住房。
對於將怒火指向禿鷲基金的運動而言,阿瓦斯卡爾案提供了具象的道德素材;但加林多所指出的供給短缺、建材成本、政策搖擺,則是更深層的結構性病灶。短期租賃平台如Airbnb被政府與活動者共同指為推手之一,但其影響據加林多評估更可能是局部的——在特定城區推高價格,而非全局性因素。
桑切斯政府推動緊急住房立法的失敗,以及隨之而來的提前大選,使這場危機短期內難以通過中央立法緩解。380萬套空置住房中真正可用於緩解城市緊張的數量、提前大選後的政策走向、投機資本在西班牙住房市場中的實際規模——目前均無確切答案。唯一確定的是,在太陽門的帳篷裡,這場危機已坐進國家政治的中心。
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