美伊戰爭外溢衝擊全球能源,IMF與世行曼谷年會遭批「未應對當下危機」

曼谷——國際貨幣基金組織(IMF)與世界銀行的年度會議本週一在泰國首都開幕,美伊戰爭造成的能源價格飆升、持續加劇的發展中國家債務壓力以及人工智慧投資熱潮成為議程焦點。然而,會議剛一開場,這兩家總部設在華盛頓的多邊機構自身便成為批評焦點:有政策研究者直指其開出的政策處方與所展現的緊迫感,與全球貧窮成員國正在承受的危機規模並不相稱。

據非洲新聞報導,美對伊朗戰爭已使全球油氣供應中斷,德黑蘭針對美國海灣盟國的報復性行動進一步推高能源價格。IMF總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃上週在新加坡的預熱活動中直言,「全球經濟正被兩個相反方向的力量拉扯:負面的能源供給衝擊,與正面的人工智慧需求衝擊」。她同時承認,「這兩種力量的綜合衝擊在全球分布極不均衡」。

IMF已發出警告,依賴能源進口的發展中國家受到衝擊最為嚴重;歐美發達經濟體雖同樣受到通膨外溢影響,但相對更易消化能源價格上漲。

正是在這種不對稱格局中,IMF的政策處方遭到嚴厲質疑。該機構一方面呼籲各國削減補貼支出,並在新冠疫情以來連串衝擊之後重建財政緩衝;另一方面,批評者指出,這一緊縮路徑對低收入國家幾乎不可行。

波士頓大學全球發展政策中心主任凱文·加拉格爾直接抨擊兩大機構「未能應對當下危機」。他指出,IMF與世行較貧窮的成員國正同時承受伊朗戰爭外溢、西方加息以及厄爾尼諾加劇的氣候危機三重擠壓,急需短期緊急流動性與更長期的韌性融資。

聯合國開發計劃署(UNDP)在會議前夕發布的新報告進一步拉響警報。署長亞歷山大·德克羅警告,持續上行的油價和食品價格讓發展中國家的家庭「毫無安全邊際」。他表示,「我們正在見證一場完美風暴,它可能將數千萬乃至數億人重新推回貧困線以下」。他指出,發展中國家的政府正被迫在「削減對最貧困人口的保障」與「犧牲整個發展議程」之間做出「不可能」的選擇。

會議期間還將舉行G20財長會議,飆升的債券殖利率預計是重點議題之一。然而在這場本應討論全球協調應對的關鍵多邊場合,全球最大經濟體的財政代表、美國財長斯科特·貝森特將缺席。美國財政部一名官員週五解釋,貝森特因「國內事務」無法出席。貝森特缺席的背景,是華盛頓發動的戰爭正持續向全球能源市場輸出通膨壓力。

本週還將就人工智慧對全球供應鏈的影響展開討論。IMF預計,AI領域的投資規模將超過鐵路、電網及全球電信網路建設的歷史資本投入。格奧爾基耶娃形容,無論人們「喜愛、厭惡還是恐懼」,AI正「迅速成為決定各國在世界經濟中相對命運的關鍵驅動力」;但她也承認,那些被排除在AI供應鏈之外的發展中國家,或難以分享這一紅利。

IMF將於週二公布最新全球與區域經濟展望。