美暫停八家科技公司PERM綠卡申請 萬斯「契約勞工」言論被批殖民話語

據半島電視台報道，美國勞工部已暫停包括微軟、Adobe、印孚瑟斯（Infosys）、塔塔諮詢服務（TCS）、Wipro、HCL Technologies、Cognizant以及法國凱捷（Capgemini）在內的八家科技公司參與永久勞工認證（PERM）項目，意味著這些公司既不能提交新的申請，也不能再處理正在審批中的案件。勞工部長基思·桑德林表示，「我們不會受理或處理任何涉及這些公司的新提交或待審永久勞工認證申請」。

副總統JD·萬斯週四在白宮新聞發布會上指控這些公司「以低薪外國工人取代美國工人」，將持有H-1B臨時簽證的外國技術員工稱作「契約勞工」。他單獨點名微軟，聲稱這家公司去年裁掉6000名美國員工，卻同時獲得6300份H-1B簽證和近3000張綠卡。「你不能解僱美國工人，然後用外國契約勞工取而代之。」萬斯說。桑德林使用類似措辭，承諾將「關閉湧入我國勞動力市場的系統性欺詐渠道」，並稱自2009年以來，被暫停的公司累計獲得超過23萬份H-1B簽證和超過10萬份PERM勞工認證——「那是數十萬被從美國工人手中奪走的工作崗位」。

這一表態迅速引發新德里強烈反彈。印度外交部發表聲明，指責萬斯使用「契約勞工」一詞「毫無根據」且「嚴重冒犯」，稱其措辭帶有「痛苦的歷史和殖民遺留含義」。聲明強調，「人才流通對各方都有價值」，印度專業人士在美國是「有高度教育和技能的經濟與創新生態貢獻者」。半島電視台在報道中回顧了這段歷史：英國、荷蘭、法國等殖民強權曾將超過160萬印度人作為契約勞工輸送到馬來亞、模里西斯、南非、肯亞、烏干達、斐濟、蘇利南、圭亞那及其他加勒比殖民地的種植園和鐵路工地。

微軟則在聲明中否認了萬斯所暗示的「替代招聘」敘事。公司表示，去年約6000份H-1B申請中80%是為現有員工的延期或身份變更，其餘申請對象也是已合法在美的人員；公司同時否認簽證申請等同於新增替代性招聘，強調「人才流通對各方都有價值」。

政策後果對已在美合法居留的外國工人尤為沉重。印度國民約佔現有H-1B持有者的70%；2025財年，62%的H-1B受益人從事計算機相關職業。在就業類綠卡排期中，近100萬印度籍工簽持有者被困，佔總排期人數約125萬的79%。半島電視台援引美國國會研究服務部2025年一份分析指出，在此次政策出台之前，部分就業類別的印度申請人已需等待數十年。桑德林有關「不再處理任何在審PERM申請」的表態令人們擔心，這些已等待多年的外籍工人——絕大多數是印度人——可能突然喪失資格，或等待時間被進一步拉長。

被暫停的八家公司中，五家印度IT服務商——印孚瑟斯、TCS、Wipro、HCL、Cognizant——佔據多數；微軟、Adobe為美國公司，凱捷為法國公司。Meta、亞馬遜、Alphabet旗下谷歌等其他大量使用H-1B簽證的科技企業此次未被納入暫停名單。半島電視台評論稱，H-1B體系已成為「讓美國再次偉大」運動中爭議最激烈的議題之一，部分支持者的批評已與針對印度人的反移民偏見合流。

特朗普政府今年8月已提議對每份H-1B申請加收約10.3萬美元費用——此前類似費用方案曾被聯邦法院否決。「系統性欺詐」的標籤主要落在以印度IT服務商為主體的企業頭上，而真正承擔代價的，是數十萬已在美合法工作的印度技術員工。勞工部迄今尚未公佈認定相關公司存在「系統性欺詐」的具體證據與法律程序，暫停的邊界與對既有排期申請人的執行細則仍有待進一步明確。