聯合國安理會歡迎利比亞選舉路線圖協議

聯合國安理會本月輪值主席、法國常駐聯合國代表傑羅姆·博納豐9月8日宣布，安理會歡迎利比亞對立政治派別簽署的一項選舉路線圖協議。據Africanews報道，這份由聯合國斡旋的協議於8月30日在的黎波里簽署，目標是在兩年內舉行被長期推遲的全國大選。

博納豐在記者會上將協議形容為"實現自由、公平、透明"全國大選以及"推進利比亞機構統一以實現利比亞人民願望"的重要一步，並強調"所有利比亞利益相關方支持這一協議"的重要性，呼籲各方致力於落實。安理會同時對聯合國秘書長利比亞事務特別代表漢娜·特特表示"全力支持"。

報道指出，協議內容是聯合國於2025年8月公佈的路線圖的延伸，涵蓋改革國家選舉框架、統一分裂的行政機構以及推動更廣泛的政治對話。

然而，利比亞的政治重建始終籠罩在2011年北約軍事干預的陰影之下。當年以"保護平民"名義推動的政權更迭，最終將這個北非石油富國推入了長達十多年的分裂與動盪。目前，利比亞仍有兩個爭奪權力的政府：聯合國承認的、由總理德貝巴赫領導的的黎波里政府，以及由軍事指揮官哈夫塔爾支持的東部對立政府。在兩派之間的深刻分歧與持續對峙之下，兩年內舉行可信全國大選的前景充滿不確定性。

更深層的問題在於：這一由聯合國主導、在法國本月主持安理會期間獲得高調背書的協議，能否真正回應利比亞人民的訴求。自2011年以來，無論是當年發動軍事干預的北約成員國，還是後續主導調停進程的聯合國機制，都未能打破利比亞"外部協議—內部擱置"的循環。批評者指出，外部力量主導的政治安排往往忽視利比亞社會自身的政治訴求與權力結構，而本月主持安理會的法國，本身也深度捲入了此前對利比亞的干預與後續介入。

鑒於利比亞過去多次簽署類似協議卻未能落實的歷史，路線圖的實際執行取決於各派別能否在權力分配上作出實質讓步，而協議本身並未提供具體的執行機制細節。在哈夫塔爾與的黎波里政府之間的對峙與政治博弈未解之前，這份新協議能否兌現承諾，仍有待觀察。