美英圍繞約旦河西岸制裁分歧公開化:美國低調回應背後是與以色列的積怨
英國對約旦河西岸定居點實施制裁並遭以色列強硬反制後,美國反應異常克制。國務卿魯比歐雖拒絕效仿英國,但並未公開譴責,暴露川普政府在荷莫茲危機、加沙和平方案以及定居者暴力問題多重壓力下,對內塔尼亞胡政府的耐心正在耗盡。
據BBC報導,英國本週宣佈對以色列在約旦河西岸被佔領土上的定居點實施制裁,在聲明中指控以色列政府對定居者針對巴勒斯坦人的所謂「種族清洗」行為視而不見,並稱阻止「兩國方案」被「摧毀」是一項道德責任。以色列隨即以激烈方式回擊:宣佈將關閉英國駐巴勒斯坦的外交使團,驅逐在加沙附近國際協調基地值守的英方軍事人員,並將近十名英國左翼議員列入禁止入境名單。截至當天下午,又有約11個以歐洲國家為主的政府表態準備加入針對定居點貿易的禁令。
這場對峙的核心問題在於:當以色列陷入孤立時,作為超級大國後盾的美國通常會出面提供外交保護傘,這一次是否也會對英國發出譴責?在英國正式公佈制裁前,美國駐以色列大使邁克·赫卡比在接受BBC採訪時暗示,美國可能對英國採取「制裁、報復或反制」措施,儘管他承認並不知道具體內容,也沒有與川普溝通過。
但華盛頓的實際反應明顯克制。據BBC報導,美國國務卿魯比歐在前往哥倫比亞途中被記者問及此事時表示:「顯然,我們不會照搬英國的做法。我們看到了他們今天的宣佈,但目前我沒有任何評論。」他補充說,英國事先已通報美方,時間很可能就在川普週一與英國首相的通話前後,美英在該地區緊張時刻共享「穩定目標」,「不希望看到約旦河西岸暴力升級」。這一表態遠非對英國政策的嚴厲斥責,更談不上任何懲罰,華盛頓甚至似乎在某種程度上認同制裁背後的關切。
川普次日接受詢問時則說:「我完全理解正在發生的事,但我想弄清楚為什麼這件事會突然發生。」他表示將與以色列方面溝通以了解其思路。據該報導記者了解,川普政府高層週二就此進行了討論,基線立場似乎是反對任何可能損害美國企業利益的舉措。赫卡比長期持有基於宗教經文的猶太定居西岸正當性觀點,該報導分析認為,他的部分公開言論更像是即興發揮,而這種風格在川普任命的一些大使身上已成常見現象。
親以色列的共和黨國會議員公開主張對英國採取行動,並指出美國佛羅里達等州已有針對抵制以色列公司的懲罰性法律。但白宮和國務院層面更具針對性的批評始終沒有出臺。該報導分析指出,美方遲遲未作出激烈反應,更可能反映出川普政府對以色列領導層當前累積的不滿。
川普目前最優先的外交議程是阻止荷莫茲海峽危機進一步惡化——這已成為其與伊朗陷入僵持戰爭的焦點。美以此前對伊朗的聯合打擊,在其與內塔尼亞胡的複雜關係中留下了多個摩擦點。據該報導,在川普試圖與德黑蘭達成協議的關鍵時刻,內塔尼亞胡卻在黎巴嫩升級了對真主黨的軍事行動。以色列方面稱此舉出於安全考量,但相關動向有可能破壞美國的外交佈局。
與此同時,川普希望其加沙和平倡議取得進展,該方案涉及哈馬斯解除武裝和以色列撤軍。據該報導,內塔尼亞胡已公開拒絕該方案的現有版本。在即將到來的以色列選舉中,川普迄今也未對內塔尼亞胡表示背書。
據該報導,川普政府已對以色列政府未能有效懲處西岸定居者暴力感到惱火,認為這削弱了白宮的信譽。川普的海灣阿拉伯盟友——那些在加沙斡旋並被川普倚重向哈馬斯施壓的國家——頻繁就西岸針對巴勒斯坦人的暴力提出抗議,並質疑:如果美國連定居者暴力問題都無法對以色列施壓,又如何能在其他議題上從以方換取讓步?
在尋求擊敗伊朗與推動加沙和平兩大「遺產式」目標之間,川普似乎認定:此刻為以色列在歐洲面前出頭,並非一筆划算的交易。
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