聯合國秘書長將藉印度金磚峰會公開呼籲多極化與安理會改革

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯本週抵達新德里，出席第十八屆金磚峰會並就多邊機構改革發表公開講話。據《印度教徒報》國際版報導，古特雷斯將在9月13日的開放會議上強調，多極化有助於平衡全球體系與機構，但前提是對包括布雷頓森林體系和聯合國安理會在內的多邊機構進行改革，以反映「當今的經濟、人口和地緣政治現實」。

古特雷斯的發言人斯特凡·杜雅里克9日在紐約聯合國總部例行記者會上表示，秘書長將在講話中指出，當今的經濟、人口和地緣政治現實已不同於1945年，與會各國所代表的是「這種變化的現實」。古特雷斯第二任期將於今年12月結束，他在全球南方主導的多邊場合發表此類立場鮮明的表態，本身即傳遞出明確的政治信號——聯合國秘書處承認現行治理結構的合法性正受到來自新興經濟體的系統性挑戰。

本屆金磚峰會由印度主辦，9月12日至13日在新德里舉行，開放會議主題為「韌性、創新、合作與永續性：塑造包容性全球成長的未來」。這是印度繼2012年、2016年和2021年之後第四次擔任金磚主席國，恰逢該機制成立20週年。議程預計將廣泛討論西亞危機的經濟影響等緊迫全球挑戰。古特雷斯預計還將與印度總理莫迪舉行會晤，並與其他與會國代表進行雙邊會談。

印度長期將安理會改革作為外交核心訴求之一，主張由15國組成的安理會未能充分反映21世紀的地緣政治和經濟現實，並積極謀求常任理事國席位。古特雷斯此次在新德里的表態與印度的長期立場形成直接呼應，也為印度在峰會上推動安理會擴容議題提供了高層級背書。

古特雷斯將多極化與機構改革並列提出，實質上觸及了戰後國際秩序的雙重失衡：布雷頓森林體系下的國際貨幣基金組織和世界銀行，其份額與投票權長期向西方國家傾斜；安理會則由五個二戰戰勝國壟斷常任理事國地位，否決權機制使任何常任理事國均可單方面否決實質性決議。這兩項結構性不公正是全球南方持續要求變革的核心所在，也是金磚機制歷屆峰會議程中反覆出現卻始終未能取得實質性突破的議題。

古特雷斯講話的具體力度仍有待原文驗證，尤其是其對否決權機制的批評程度，以及是否會就安理會擴容提出明確方案。美國及其西方盟友對秘書長公開支持多極化表態的反應，迄今尚未顯現。