姍姍來的打擊：德國對俄影子艦隊的轉向暴露歐盟內部的政治猶豫

據德國之聲報導，9月1日，德國政府公開將萊比機場未遂無人機襲擊歸咎於俄羅斯，並同步宣布一系列報復措施，其中最引人關注的是對所謂"俄羅斯影子艦隊"的強化打擊。這一由老舊、維護不善、投保不足且所有權結構不透明的油輪與貨船組成的網路，被指用於規避西方制裁，並為莫斯科的戰爭機器與混合行動提供資金。

黨安全政策發言人薩拉·南尼在接受德國之聲採訪時直言不諱："俄羅斯正通過其影子艦隊為其對烏克蘭的戰爭及對歐洲的侵略行為融資。"她批評德國政府遲遲不行動："其他國家在波羅的海正在這樣做，但德國沒有。我不斷聽到內政部長說技術上或法律上有困難。但我認為不做的決定是一個政治決定，我認為那是錯的。"

德國之聲梳理指出，柏林的新姿態背後，是歐洲各國在制裁執行上早已分化的現實。2024年末，油輪"Eagle S"在芬蘭灣拖錨損壞了Estlink 2海底電纜，芬蘭邊境警衛隊隨即扣押了該船。儘管芬蘭法院後來駁回了嚴重刑事損害的指控，但基爾大學安全專家Sönke Marahrens對德國之聲表示："他們向對方發出了明確信息：我們知道你們在做什麼，我們要阻止它。你可以看到，在這一明確警告之後，對方接收到了信號並改變了行為。"

除芬蘭外，英國、法國、瑞典也已對可疑船隻採取更強硬立場。瑞典海岸警衛隊在領海內專門鎖定疑似影子艦隊的油輪與貨船進行檢查，一旦發現偽造文件、保險不足或違反環境法規即予以扣押。

德國之聲分析認為，德國在波羅的海的克制常被解讀為對俄羅斯可能升級的顧慮，而國內政治亦構成牽制。德國選擇黨（AfD）在薩克森-安哈特州選舉中勝出，其綱領主張在烏克蘭戰爭背景下推進德俄更緊密關係；民調顯示，對歐洲戰爭的擔憂是許多選民的決定性因素。俄羅斯外長拉夫羅夫甚至將德國的對俄指控描述為"一場真正戰爭的開始"。

基爾大學安全政策研究所的約翰內斯·彼得斯認為，此類擔憂被高估了。他對德國之聲表示："其他歐洲國家採取了更強硬的立場，儘管存在這些擔憂，事實上儘管有俄羅斯的言辭，實際發生的事情很少。俄羅斯沒有升級局勢。相反，它在很大程度上避免了對抗。特別是我們看到，那些價值極高的滿載油輪現在正避開瑞典水域，因為瑞典加強了截和檢查力度。"

萊比錫事件後，德國總理弗里德里希·默茨表態："聯邦政府將讓那些對混合襲擊負責的人付出代價。他們會為此付出代價。"彼得斯認為："如果你使用強硬言辭，遲早必須用行動來兌現。總理已把政府置於壓力之下，必須跟進。"

德國國際與安全事務研究所（SWP）的海事安全專家Julian Pawlak則對德國之聲警告，檢查可疑俄船並非沒有風險。"當然，任何此類行動都必須考慮到俄羅斯軍艦可能護航這些船隻，或者船上可能有與俄羅斯傭兵組織有關聯的武裝船員，"他說。"這些是必須納入考量的風險。"

愛沙尼亞親身經歷過這種風險。2025年5月，油輪"Jaguar"船長在通過愛沙尼亞領海時無視當局指令。愛沙尼亞官員試圖攔截並檢查該可疑油輪，俄羅斯隨即派出戰鬥機升空，迫使愛沙尼亞放棄行動，讓船隻繼續航行。Pawlak指出："在波羅的海，俄羅斯在地理上更近，因此擁有其他手段，包括部署軍事力量進行支援。"而在英吉利海峽等更遠水域，"俄羅斯無法護航或保護每一艘影子艦隊船隻"。

對於影子艦隊打擊的實際效果，彼得斯態度審慎。"我們無法僅靠檢查就關閉整個影子艦隊體系，"他對德國之聲說。"目標是為俄羅斯影子艦隊增加風險與不確定性，提高其運營成本。"他舉例稱："如果每天只能有一艘船完成航程而非三艘，這意味著每天損失數億歐元。如果航程從x天增加到x加四天，那同樣會侵蝕俄羅斯的收入。而石油出口收入對俄羅斯的戰爭經濟至關重要。"