剛果(金)東部馬西西戰火再起 非盟代表團赴戈馬挽救瀕臨失效的停火

剛果(金)東部馬西西地區週三再次爆發戰鬥,距一個由三位非洲前國家元首組成的非盟調解代表團抵達北基伍省首府戈馬僅一天。據非洲新聞(Africanews)援引法新社記者的報道,這場新的交火使外界對美國斡旋達成的和平協議和卡塔爾推動的停火承諾的有效性,產生更深刻質疑。

非盟五人調解小組中的三位前國家元首——肯亞的烏胡魯·肯亞塔、奈及利亞的奧盧塞貢·奧巴桑喬和波札那的莫奎韋齊·馬西西——於週一抵達戈馬。法新社記者注意到,代表團首先被接到M23反政府武裝的政治分支"剛果河聯盟"的辦公室,而非剛果政府一側。這一接待安排本身已揭示出東部地面力量對比的深刻變化。

M23在去年通過一場閃電攻勢,先後奪取了北基伍省和南基伍省兩省首府戈馬和布卡武,與剛果武裝力量發生激烈交火。非洲新聞在報道中將M23描述為"受盧安達支持的"反政府武裝;盧安達方面此前多次否認對M23實施直接指揮,雙方實際控制關係仍存爭議。

戰火持續的同時,外部調停也密集展開。去年7月,剛果政府與M23在卡塔爾首都多哈簽署停火承諾;同年底,剛果(金)與盧安達在華盛頓簽署由美國斡旋的雙邊和平協議。今年8月,包括美國、卡塔爾和非盟代表在內的多方在瑞士舉行了新一輪談判,並在8月底向該地區派出首個核查停火執行情況的先遣代表團。

審視華盛頓協議簽訂以來的東部局勢:一個被非洲新聞描述為受盧安達支持的武裝在協議背景下保有實質控制,並直接接待前來斡旋的非盟代表團——這一現實表明,外部文本與地面權力格局之間存在明顯落差。非盟代表團此行與聯合國駐剛果(金)使團MONUSCO的會晤能否推動交戰方重新接觸停火安排,仍有待觀察。