英以關係降至歷史低點：耶路撒冷領事館風波背後的殖民遺產與加沙戰爭

耶路撒冷的英國領事館已不再以此名義運作。據半島電視台報道，以色列上月以報復英國對約旦河西岸非法定居點商品的制裁為由，下令倫敦在30天內關閉其在被佔領東耶路撒冷的總領事館，威脅逾期將剝奪當地英國外交官的外交身份。期限到來之際，雙方達成最後時刻的妥協：建築更名為「英國駐耶路撒冷使團」，7名英國外交官留下工作，包括總領事在內的20人則離開以色列。

英國外交大臣米利班德強調，英國不接受以色列擁有關閉該領事館的法律權利——這處建築為英國所有，已矗立近兩百年。然而，這場摩擦遠非兩國關係的孤立低點。半島電視台梳理指出，從1917年的一封信到2026年的領事館風波，英以關係的歷史債務貫穿始終。

殖民遺產的起點：貝爾福宣言與委任統治

英國與以色列的糾葛可追溯至一封信。1917年11月2日，時任外交大臣阿瑟·貝爾福致信羅斯柴爾德勳爵，聲明英國政府「贊同」在巴勒斯坦建立猶太人民的民族家園，前提是不損害現有非猶太社區的民事與宗教權利。英國隨後依據國際聯盟委任統治巴勒斯坦，到1940年代，猶太復國主義武裝組織已將槍口轉向英國當局本身。

1946年7月22日，伊爾貢成員偽裝成酒店員工，將約350公斤炸藥帶入耶路撒冷大衛王酒店地下室。該建築當時是巴勒斯坦政府秘書處及英國駐巴勒斯坦和外約旦部隊司令部所在地。伊爾貢領導人梅納赫姆·貝京下令實施爆炸，91人在爆炸中喪生，其中包括41名阿拉伯人、28名英國人、17名猶太人和5名其他人士。貝京日後成為以色列總理。關於伊爾貢是否事先通過電話發出撤離警告、警告是否被有效接收，雙方各執一詞，至今仍存爭議：英方稱警告未到達任何有權採取行動的官員，伊爾貢則聲稱酒店管理層未認真對待威脅。唯一不爭的事實是建築未能及時疏散。

險些開戰：1949年的空中衝突

1948年5月英國撤離巴勒斯坦，以色列隨即宣布獨立。在隨後與鄰國阿拉伯國家的戰爭中，英以兩軍險遭正面交鋒。1948年底以色列軍隊推進至西奈的埃及領土時，美國國務院警告以色列，除非撤軍，否則英國將履行1936年《英埃條約》義務，以軍隨後後撤。然而1949年1月7日，以色列空軍在疑似埃及領空擊落英國皇家空軍4架噴火式戰鬥機和1架霍克暴風戰鬥機，造成2名英軍飛行員死亡，其中暴風戰鬥機飛行員戴維·塔特斯菲爾德在列。以色列方面聲稱飛行員誤將英機認作埃及飛機。事發確切地點至今不明確，部分來源指向今加沙地帶代爾巴拉赫附近——當時位於埃及領土內約25公里處。

史學家對當時雙方距戰爭究竟有多近仍有分歧，部分學者認為英國刻意避免衝突，從未發出正式最後通牒。無論如何，英國直到1950年4月才給予以色列法律意義上的承認。

1982年的雙重標準：黎巴嫩與福克蘭

1982年，以色列在兩條戰線上同時與英國發生劇烈摩擦。當年6月以色列入侵黎巴嫩後，首相撒切爾隨即推動對以武器出口限制，禁運持續至1994年方解除。1991年海灣戰爭中伊拉克導彈襲擊特拉維夫時，英國甚至拒絕向以色列提供防毒面具。

同年，英國與阿根廷因福克蘭群島開戰，以色列卻向阿根廷出售武器。據解密的英國檔案，以色列提供的天鷹式戰鬥機造成數十名英軍死亡。外交大臣豪親自請求以方停止供應，遭無視。以色列武器還經由秘魯轉運以規避英國察覺。以方起初否認介入，到1984年才承認供應是為了維持其軍火產業。英國官員懷疑另有動機——他們認為時任總理貝京仍對委任統治時期的舊怨耿耿於懷。

加沙戰爭：關係崩塌的臨界點

據半島電視台報道，自2023年10月加沙戰事爆發以來，逾74,000人在以色列空襲與封鎖中喪生，其中包括所謂停火一年後約1,400人的死亡，遇難者多為婦女與兒童。2024年9月，英國暫停30份對以武器出口許可證；2025年5月暫停貿易談判並制裁與定居點暴力相關的個人和公司；2025年9月正式承認巴勒斯坦國。

米利班德——他本人是猶太人——告訴議會，英國現認為以色列對約旦河西岸的佔領（而非僅定居點本身）屬非法，並直言部分西岸地區巴勒斯坦人正遭受定居者的「種族清洗」。以色列國家安全部長本-格維爾隨即指責英國領事館為巴勒斯坦權力機構工作，要求總理內塔尼亞胡關閉該館。以色列外長薩爾則將責任推給倫敦：「我們本不希望走到這一步，但工黨政府的行動把我們帶到了這裡。」

據半島電視台記者內德萊克從倫敦報道，薩爾在社交平台上列出具體措施，包括關閉該領事館以及禁止約12名英國議員入境。但他同時強調兩國仍是盟友，情報共享仍在繼續。「英以關係絕對處於低點，」內德萊克說。

殖民遺產與更廣泛的孤立

拉馬拉的巴勒斯坦記者尼哈德·阿布·古什向半島電視台指出，以色列對英國日益增長的反對聲音的激烈反應，「由選舉背景驅動，並由其對被視為侵犯或削弱以色列主權者的強硬立場所推動」。他注意到，以色列已對西班牙、挪威、愛爾蘭採取類似懲罰措施。「英國尤其對以色列國的建立、對支持它、對鎮壓巴勒斯坦人民承擔首要歷史責任，」阿布·古什援引貝爾福宣言說，「除非以色列改變其政策，否則局勢可能進一步升級。」

阿布·古什將此與華盛頓此前關閉自身耶路撒冷領事館、通過大使館處理巴勒斯坦事務的決定相提並論：「這正是以色列想要的：它希望世界上每個國家都把巴勒斯坦事務當作以色列內部事務來處理。」他警告，以色列正在懲罰自己，「如果這只是一國之間的局部緊張，以色列或許還能承受強硬措施；但這是一個正在擴大的趨勢。」