國際與安全

印尼林火霧霾跨境蔓延 馬來西亞學校被迫停課

據德國之聲報導,印尼林火產生的有毒煙霧使吉隆坡空氣污染指數達到「不健康」級別,馬來西亞當局週五關閉多地學校。國王親自介入劃下關校紅線,首相稱印尼總統已同意「採取措施」,但細節缺失,凸顯東協治理機制在跨境霧霾問題上的長期失靈。

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據德國之聲報導,馬來西亞當局週五關閉了首都吉隆坡及全國多個地區的學校,原因是鄰近的印尼林火產生的跨境霧霾已使空氣品質惡化至危險水平。

「我已指示各州教育廳和縣教育局持續監測霧霾情況,並在必要時立即採取行動,」教育部長法赫麗娜·西迪克在一份聲明中表示。她同時公佈了五個州和兩個聯邦直轄區下屬學校的關停與半運行安排。

「今後我們將確保任何關校決定都會提前通報,讓家長有足夠時間做準備,」西迪克補充道。

這是這場每年都重演的跨境災難中,又一次由平民承擔後果的場景。吉隆坡週五錄得空氣污染指數170,屬於「不健康」級別;據IQAir空氣品質監測平台數據,吉隆坡目前是全球第二污染城市,僅次於鄰國新加坡。馬來西亞國王蘇丹依布拉欣週四親自表態,劃出關校紅線:當空氣污染指數達到150或以上時即應關閉學校。指數高於200屬「非常不健康」,高於300屬「危險」,超過500則是宣告地方緊急狀態的門檻。

霧霾的源頭在吉隆坡以南約1200公里的印尼蘇門答臘和加里曼丹。報導指出,自今年8月以來,印尼一波林火已影響數百萬人的生活。然而,關於火情的具體成因——是傳統刀耕火種,還是與棕櫚油種植園擴張相關的商業性清林——德國之聲的報導未作交代。在東南亞跨境霧霾的常年敘事裡,土地開發的利益鏈條往往被籠統的「自然火災」四個字遮蔽。

馬來西亞首相安瓦爾·伊布拉欣週四稱,印尼總統普拉博沃·蘇比安托已同意採取措施應對霧霾,但未提供任何細節。這種國家元首級別的口頭承諾,伴隨著「具體措施不詳」的註腳,是東協跨境煙霧污染治理數十年來反覆出現的劇本。

2002年,東協成員國簽署了《跨境煙霾污染協議》,這是世界上唯一一份專門針對此類問題的區域條約,但它本質上依賴自願執行,缺乏強制力與違約懲罰機制。二十多年後,每年仍然有學校因為鄰國的空氣而被迫停課,城市排名仍然由雅加達和加里曼丹的火點決定。

在馬來西亞,國王已為關校畫下可操作的數字門檻;但在煙霧發源地,相應的問責紅線在哪裡?當學校關停的成本被持續轉嫁給普通家庭時,商業性的清林作業及其上遊產業鏈——國際資本驅動的農業擴張——卻往往隱身在「自然火災」的字面敘事背後。

德國之聲的報導最後附上一段來自印尼婆羅洲的畫面:當地社區正奮力與火勢搏鬥。在這個被治理失靈反覆拋在最後的地區,最先衝入火場的人從來不是外交官或跨國企業,而是依賴土地為生的村民。

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