美以對伊朗戰爭衝擊外溢 盧拉政府動用石油收入補貼燃料價格迎決選

距十月二十五日總統決選不到三週，巴西總統盧拉的政府於十月九日發布新法令，免除汽油進口與銷售的聯邦稅為期三十天，並可視情況延期；同日在已有的每升二點一二雷亞爾柴油進口補貼基礎上，再向柴油進口商追加每升一點四零雷亞爾（約合零點二八美元）補貼。巴西政府社會傳播秘書處表示，此舉旨在「確保在燃料供應的關鍵時刻進口仍具備經濟可行性」。

政治時鐘同樣緊迫。據《印度教徒報》國際版報道，在十月四日舉行的首輪投票中，參議員弗拉維奧·博爾索納羅——前總統雅伊爾·博爾索納羅之子——比現任總統盧拉多獲得約二百萬張選票。燃料價格向來是巴西選民的高度敏感議題。

然而真正驅動盧拉政府動員財政資源的，是一場遠在波斯灣的戰爭。美國與以色列於今年二月底對伊朗發起戰爭後，荷莫茲海峽航運幾乎陷入停頓。衝突前，全球約五分之一的石油供應經由這一狹窄水道運輸；其受阻直接推升國際原油價格。巴西既是主要原油生產與出口國，又仍依賴成品油進口以滿足國內需求，恰好處於價格波動的前線。巴西政府指出，自九月宣布相關措施以來，國際形勢進一步惡化，國際柴油與汽油煉油利潤率已升至戰前水平的兩倍多。

《印度教徒報》國際版報道指出，今年國際油價走高使巴西石油行業收入大幅增加；盧拉政府此次措施所產生的財政影響，將由聯邦政府石油資產的收入來對沖。換言之，巴西的國家石油收入正被反向用於補貼因同一場戰爭而上漲的進口燃料成本。

穩定柴油價格的意義不止於加油站本身。報道指出，柴油價格是防止卡車司機罷工、遏制食品通脹的關鍵變量。二零一八年巴西卡車司機罷工曾導致食品價格飆升、超市與加油站貨架被搶購一空，並造成數十億雷亞爾損失，凸顯有組織卡車司機群體的政治槓桿。

由戰爭、能源到選票的傳導鏈由此貫通：美國與以色列以軍事手段重塑中東格局，荷莫茲海峽這一全球能源咽喉淪為附帶戰場，油價飆升使依賴進口成品油的南方國家承受外部衝擊；掌控國有石油資產的國家雖可借行業收入緩衝價格波動，財政空間卻要在補貼民生、穩住選票與維持對外政策獨立性之間反覆拉扯。盧拉政府的最新法令，正是這條鏈條落在巴西政治日程上的最新節點。